四川省安全生產(chǎn)條例
(2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 自2007年1月1日起施行) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的安全生產(chǎn)適用本條例。 在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中對第三人造成傷害的生產(chǎn)安全事故,適用本條例。 第三條 安全生產(chǎn)工作依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定。 第五條 安全生產(chǎn)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。地方各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第六條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)實(shí)行分級監(jiān)督管理,其職責(zé)劃分由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 第七條 各級人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績以及舉報生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的有功人員給予表彰和獎勵,對專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員建立必要的激勵保障機(jī)制。 第二章 安全生產(chǎn)職責(zé) 第八條 縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)是: (一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施; (二)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全安全生產(chǎn)指標(biāo)體系,實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理、考核; ?。ㄈ┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全意識; ?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財(cái)政對公共設(shè)施安全、隱患治理的投入,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援指揮體系; (五)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 第九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是: ?。ㄒ唬┬麄髫瀼貒野踩a(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,組織制定、完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作; (二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),具體實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和考核工作; ?。ㄈ┮婪▽ιa(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰; (四)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是: ?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范; ?。ǘ┒酱?、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制; (三)實(shí)施安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)、施工同時計(jì)劃、布置和落實(shí); (四)組織、指導(dǎo)排查事故隱患并督促整治; (五)協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定; ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備必要的人員具體從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并根據(jù)本條例分級管理的原則對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)和個體工商戶的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查: ?。ㄒ唬┬麄?、貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策; ?。ǘ﹫?zhí)行和督促落實(shí)上級政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定; ?。ㄈπ姓^(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施安全隱患組織排查,提出整治意見,并協(xié)助落實(shí); (四)對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下,可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè); ?。ㄎ澹┌幢緱l例規(guī)定接受縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P; ?。χ卮蟀踩a(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關(guān)部門報告; (七)協(xié)助上級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。 第十二條 工會依法維護(hù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權(quán)益,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主監(jiān)督和民主管理: (一)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,改善安全生產(chǎn)條件; ?。ǘΠ踩a(chǎn)提出合理化建議; ?。ㄈη址笍臉I(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益的行為提出解決建議或者要求糾正; (四)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。 第十三條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告。 第三章 安全生產(chǎn)保障 第一節(jié) 基本安全保障 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé): (一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定; ?。ǘ┙⒔∪吐鋵?shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程; ?。ㄈ┮婪ń⑦m應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員; ?。ㄋ模┌匆?guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; ?。ㄎ澹┡浜险捌溆嘘P(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn),及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案; (六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練,并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案; ?。ㄆ撸┘皶r、如實(shí)按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作; ?。ò耍?shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的工藝裝備,利用有效的管理技術(shù)和手段,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的監(jiān)測監(jiān)控,及時制止不安全行為和消除安全隱患,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。 第十六條 建立礦山、危險化學(xué)品、建設(shè)施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定提取,專戶儲存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。具體管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財(cái)政、稅務(wù)等部門制定。 對礦山、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費(fèi)用的補(bǔ)充。風(fēng)險抵押金收繳及管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財(cái)政等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。 第十七條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價,其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,并按照有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得辦理行政許可,不得開工建設(shè);未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。 第十八條 居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)不得新建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設(shè)施。 在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集的場所: ?。ㄒ唬┪kU物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi); ?。ǘ┲卮笪kU源可能危及的區(qū)域; (三)礦區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域; ?。ㄋ模┪驳V庫(含固體廢棄物堆場)可能危及的區(qū)域; (五)燃油和燃?xì)忾L輸管道安全距離內(nèi); ?。╇娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi); ?。ㄆ撸┢渌kU區(qū)域內(nèi)。 第十九條 建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和程序擅自要求施工單位變更施工設(shè)計(jì)、縮短工期或者直接指揮施工人員,影響安全生產(chǎn)。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者停止施工,施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。 第二十條 礦山、建設(shè)施工單位,危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,道路和水上客貨運(yùn)輸經(jīng)營單位等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,配備的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于2人;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員或者職業(yè)安全經(jīng)理人提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下屬單位的,其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員分別獨(dú)立設(shè)置和配備。 第二十一條 危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核,取得統(tǒng)一的安全合格證書后,方可任職。 前款以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員依照國家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核,取得統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案,未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,由特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、資格證書的頒發(fā)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的條件,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。 特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定條件進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,未經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得將資質(zhì)范圍內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目委托給其他不具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)單位,不得接受其他未經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)單位掛靠從事特種作業(yè)人員培訓(xùn),不得超越培訓(xùn)資質(zhì)范圍開展特種作業(yè)培訓(xùn),不得違規(guī)代辦特種作業(yè)人員操作證件。 特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱的要求開展培訓(xùn)工作,保證培訓(xùn)內(nèi)容、時間和質(zhì)量,并建立規(guī)范的特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的承包租賃活動應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,不得將生產(chǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目及有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人,不得將不具備安全生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施出租給他人使用,生產(chǎn)經(jīng)營單位也不得租賃使用不具備安全生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施。 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動或交叉作業(yè),可能危及對方生產(chǎn)安全的,其業(yè)主單位或總承包單位應(yīng)當(dāng)派出或指定其中某一生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 發(fā)包方、出租方不得與承包方、承租方簽訂減輕或者免除因生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的合同或者協(xié)議。 第二十四條 建設(shè)施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員、礦山企業(yè)必須為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險,支付保險費(fèi)。鼓勵建設(shè)施工單位、礦山企業(yè)參加雇主安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 鼓勵道路和水上運(yùn)輸、高處懸掛作業(yè)、其他非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,參加雇主安全生產(chǎn)責(zé)任保險和為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險;鼓勵有公眾聚集的經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加火災(zāi)保險和公眾責(zé)任保險。 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利,不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者在緊急情況下停止作業(yè)、采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)義務(wù),接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能,遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。 第二節(jié) 公共場所和生產(chǎn)作業(yè)場所安全與個人防護(hù) 第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全設(shè)施的建設(shè)、完善與隱患整治,組織有關(guān)部門定期排查公共設(shè)施安全事故隱患,提出整改措施,督促有關(guān)部門、單位限期實(shí)施。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)重大隱患和重大危險源檔案,對發(fā)現(xiàn)的重特大事故隱患,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門和單位及時整治,消除隱患,防止事故發(fā)生。 第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位的事故隱患整治負(fù)責(zé),對短期內(nèi)難以完成整治或者確有現(xiàn)實(shí)危險的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,防止事故發(fā)生,確保安全。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急救援預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備及其四周,設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的明顯的安全警示標(biāo)志。 第二十九條 生產(chǎn)企業(yè)和商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所的疏散通道、安全出口,應(yīng)當(dāng)符合緊急疏散的要求,其指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目,商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。禁止將疏散通道、疏散樓梯、安全出口占用和設(shè)置隔離欄。 餐飲場所應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的管道輸送燃料,避免分散使用壓力罐裝燃料作為烹飪熱源,集中放置的壓力罐裝燃料應(yīng)當(dāng)保持安全距離,設(shè)置符合安全要求的隔離防護(hù)設(shè)施。 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)可能引起人身傷害的坑、洞、井、溝、池應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板或者圍欄;原材料、成品、器材、設(shè)備、廢料應(yīng)當(dāng)合理堆放,不得妨礙操作、通行和裝卸;廢料應(yīng)當(dāng)及時清除;對可能導(dǎo)致毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、特殊設(shè)施損害的生產(chǎn)施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。 第三十一條 生產(chǎn)、施工、經(jīng)營場所的人行道和車行道應(yīng)當(dāng)合理布局、暢通無阻,并設(shè)置限速標(biāo)志。道路和軌道交叉處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、信號裝置或者落桿。各種便橋應(yīng)當(dāng)牢固安全,并具備防滑措施,危險處應(yīng)當(dāng)設(shè)扶手、欄桿。場內(nèi)運(yùn)輸機(jī)動車輛不得超速、超載行駛或者人貨混載。 第三十二條 高低溫作業(yè)、粉塵及有毒有害氣體作業(yè)、放射性作業(yè)等可能造成職業(yè)危害的場所應(yīng)當(dāng)采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、原材料,并為從業(yè)人員配備符合規(guī)定的個人防護(hù)用品。 有易燃、易爆氣體和粉塵的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)使用防爆型電氣設(shè)備或者采取有效的防爆技術(shù)措施。 第三十三條 建筑、橋梁、船舶安裝、拆除施工以及外墻清洗等高空作業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取由專業(yè)人員搭建腳手架,鋪設(shè)安全網(wǎng)等防護(hù)措施。 因大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣氣象條件危及生產(chǎn)、施工、經(jīng)營場所安全的,應(yīng)當(dāng)停止作業(yè);因特殊情況確需作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取保證安全的專門措施。 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品、用具,并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品、用具。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)防護(hù)規(guī)定: (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場按規(guī)定正確佩戴防護(hù)帽,穿防護(hù)服裝; ?。ǘ氖掠锌赡鼙晦D(zhuǎn)動機(jī)械絞輾傷害的作業(yè),不得穿裙裝、戴手套、戴圍巾、留長發(fā),佩飾物不得懸露; ?。ㄈ氖聦ρ劬τ袀Φ淖鳂I(yè)應(yīng)當(dāng)戴護(hù)目鏡或者防護(hù)面罩; ?。ㄋ模┻M(jìn)入施工現(xiàn)場或者有可能發(fā)生物體打擊的場所應(yīng)當(dāng)佩戴安全帽,從事高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)系安全帶和保險繩; ?。ㄎ澹氖码姎庾鳂I(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴絕緣防護(hù)用品,從事高壓帶電作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴屏蔽服; (六)進(jìn)入有易燃、易爆物品的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)穿著防靜電服裝,嚴(yán)禁使用任何火源; ?。ㄆ撸┧献鳂I(yè)應(yīng)當(dāng)使用救生衣或者救生器具;煤礦等井下作業(yè)應(yīng)當(dāng)攜帶自救器和礦燈,嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品; ?。ò耍┢渌嘘P(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)規(guī)定。 檢查、參觀、實(shí)習(xí)等其他人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。任何個人不得違反規(guī)定擅自進(jìn)入有安全防護(hù)、警示標(biāo)志的生產(chǎn)施工場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)拒絕無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)施工場所。 第三十五條 從事起重、爆破、登高架設(shè)、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)應(yīng)當(dāng)事先制定安全措施,并由生產(chǎn)經(jīng)營單位安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù),確保遵守操作安全規(guī)程和落實(shí)安全措施。 危險作業(yè)目錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定并發(fā)布。 第三節(jié) 設(shè)備設(shè)施安全保障 第三十六條 安全設(shè)備、系統(tǒng)和裝置的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)性設(shè)備應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的安全附件或者采取相應(yīng)的安全措施后方能投入生產(chǎn)或者使用。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全系統(tǒng)的設(shè)備和裝置進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),按規(guī)定檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)責(zé)任人員簽字。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的場內(nèi)機(jī)動車輛、船舶和其他機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢測檢驗(yàn)合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全性和安全作業(yè)秩序負(fù)責(zé)。 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)械設(shè)備使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度,不得超溫、超壓、超負(fù)荷和帶故障運(yùn)行機(jī)械設(shè)備。 各種動力機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部位,壓力機(jī)械的施壓部位,切削機(jī)械的切削部位和其他機(jī)械對人體有傷害危險的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)裝置。 第三十九條 電氣設(shè)備的金屬外殼,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取安全保護(hù)措施??赡茉斐扇松碛|電事故的電氣設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定采用安全電壓或者裝設(shè)漏電防護(hù)裝置。 第四節(jié) 防火防爆和塵毒防治 第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對爆炸性物質(zhì)進(jìn)行檢測和檢查。爆炸性物質(zhì)在空氣中或者介質(zhì)中的混合濃度、儲存量、儲存和使用方式,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 第四十一條 可燃構(gòu)件、易燃物品與明火或者火花散發(fā)地點(diǎn)的距離,生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的工廠、車間、倉庫、建筑物、構(gòu)筑物相互之間的距離,應(yīng)當(dāng)符合防火防爆的安全規(guī)定。已經(jīng)建成的建筑設(shè)施之間不符合防火、防爆安全距離要求的,由后建單位負(fù)責(zé)遷建。 第四十二條 高層建筑物、構(gòu)筑物,安放重要設(shè)備、儀器、裝置的建筑物,易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所和其他露天堆放高大設(shè)備的場所,應(yīng)當(dāng)安裝避雷裝置。 第四十三條 有爆破作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的爆破規(guī)定與作業(yè)規(guī)程,建立健全爆破器材的保管、領(lǐng)取、使用、回收、銷毀和雷管編碼管理制度。 第四十四條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控、維護(hù)、保養(yǎng),保證其符合安全運(yùn)行要求。 第四十五條 易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格的安全管理制度。有易燃易爆物品的區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備可靠的消防措施,并按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醒目的、能區(qū)分類別的安全色標(biāo)和警示標(biāo)志。在上述區(qū)域動火,應(yīng)當(dāng)采取安全措施和履行相關(guān)手續(xù)后,方能在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。以燃?xì)庾魅剂系纳a(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立防護(hù)站或者配備防護(hù)人員。 第四十六條 易燃易爆物品的包裝、運(yùn)輸、儲存應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的醒目標(biāo)志,包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封實(shí),輕裝輕卸。化學(xué)性質(zhì)互相抵觸或者滅火方法不同的物品,禁止混裝。性質(zhì)互相抵觸的爆破器材應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分開儲存,嚴(yán)禁混存混放。 生產(chǎn)、使用、儲存和運(yùn)輸易燃易爆等物品的設(shè)備、容器、管道應(yīng)當(dāng)保持完好并采取防靜電等措施,防止泄漏、燃燒、爆炸。 第四十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營和使用含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)設(shè)置和配備防護(hù)裝置和救護(hù)用具,采取有效安全措施防止毒害物質(zhì)泄漏。生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸劇毒物品,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的安全和防毒救護(hù)措施。 第四十八條 放散粉塵和有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械化、自動化、密閉式或者濕式作業(yè),并結(jié)合工藝采取通風(fēng)除塵,降低毒害和凈化處理措施。有毒作業(yè)中可用無毒或者低毒原料的,應(yīng)當(dāng)以無毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。有放射性、高頻電磁波等對人體可能造成危害的勞動場所,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。 不得將塵毒危害和其他有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有防護(hù)設(shè)施的單位或者個人。 第四十九條對塵毒防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、檢修,保證其完好有效。塵毒防治設(shè)施不得隨意拆除或者棄置,應(yīng)當(dāng)對其運(yùn)行情況和塵毒濃度進(jìn)行定期檢測,并向職工公布檢測結(jié)果。 第五十條 學(xué)校必須加強(qiáng)安全管理和安全教育工作。學(xué)校內(nèi)不得從事易燃、易爆、有毒、有害等具有危險危害性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。學(xué)校不得違反國家規(guī)定組織學(xué)生參加接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。 第四章 監(jiān)督管理 第五十一條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施行業(yè)或者專業(yè)監(jiān)督管理,并將行業(yè)或者專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作及時向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報??h級以上勞動保障主管部門應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定處理結(jié)果抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第五十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,明確負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),明確一名負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作,報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 縣級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促其依法履行職責(zé)。 第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織對危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全條件論證和安全評估,并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)監(jiān)督管理措施。 第五十四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時,依法行使以下職權(quán): (一)調(diào)閱被檢查單位安全生產(chǎn)有關(guān)資料和向有關(guān)人員了解情況; ?。ǘτ嘘P(guān)部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,了解具體工作情況和提出意見; ?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定作出行政處罰決定; ?。ㄋ模z查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用; ?。ㄎ澹τ懈鶕?jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 第五十五條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材依法在15日內(nèi)作出下列處理決定: ?。ㄒ唬┠軌蛐蘩怼⒏鼡Q的設(shè)備、器材,責(zé)令修理更換;不能修理、更換的設(shè)備、器材,責(zé)令強(qiáng)制報廢; ?。ǘ┠軌蛘牡脑O(shè)施,責(zé)令整改;不能整改的設(shè)施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè); ?。ㄈ┮婪ㄐ枰o予行政處罰的,依法作出處罰決定。 行政處罰處理決定作出后,應(yīng)及時撤銷查封、扣押措施。 第五十六條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時查處安全生產(chǎn)違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中有違法行為或者有不適當(dāng)?shù)男姓袨榈?,可以建議政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門或者有關(guān)部門予以糾正或者撤銷,政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理并按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其行政執(zhí)法人員不得有下列行為: ?。ㄒ唬┰綑?quán)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)或者隱瞞其他部門有關(guān)越權(quán)行政行為; (二)徇私舞弊、濫用職權(quán); ?。ㄈ╇[瞞事故、違法確定或者更改事故性質(zhì); (四)對群眾舉報置之不理造成嚴(yán)重后果; ?。ㄎ澹┬孤栋踩a(chǎn)監(jiān)督檢查重要信息; (六)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為不予查處; (七)違反規(guī)定行使安全生產(chǎn)行政許可權(quán); (八)違反罰沒收入管理規(guī)定。 第五十七條 從事安全生產(chǎn)評價、認(rèn)證、評估、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱“安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)。不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事安全生產(chǎn)中介活動。 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、評價導(dǎo)則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,對安全生產(chǎn)評價、認(rèn)證、評估、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu),不得轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書。 第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依法實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令,不得拒絕、阻撓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每日按規(guī)程對本單位安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行例行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)及時制止或糾正,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,應(yīng)當(dāng)立即予以處理,不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人,接到報告的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故征兆、隱患立即采取措施,防止事故發(fā)生。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 第五十九條 新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位,應(yīng)當(dāng)采用專欄、專題、公益廣告等形式,支持配合安全生產(chǎn)宣傳教育工作。 第五章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理 第六十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重特大事故應(yīng)急救援體系,制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險源辨識、生產(chǎn)經(jīng)營活動風(fēng)險評估,制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立事故應(yīng)急救援體系,落實(shí)應(yīng)急救援措施并定期組織演練。 井工開采和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的單位應(yīng)當(dāng)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與有資質(zhì)的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,造成人員傷害需要搶救治療的,應(yīng)當(dāng)及時組織搶救治療并預(yù)付醫(yī)療救治費(fèi),事故救援、善后處理、險情處置等必要費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。 第六十三條 各級人民政府及有關(guān)部門在接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故搶險救援,并及時向社會發(fā)布信息。 事故現(xiàn)場可能發(fā)生更大危險的,搶險救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后,可以決定暫停或者終止搶險救援。 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援,并提供必要的便利條件。 第六十四條 生產(chǎn)安全事故由政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家和省的規(guī)定組織調(diào)查和處理,任何單位和個人不得阻撓和干涉事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得隱瞞、謊報事故和拖延報告事故。事故調(diào)查和處理的具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。 第六十五條 發(fā)生事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供履行法定職責(zé)和法定義務(wù)的原始資料和證據(jù),不得編造、篡改、毀棄、變動與事故有關(guān)的原始資料和證據(jù),其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查處理期間應(yīng)當(dāng)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查,不得以任何理由回避或者逃逸。 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重特大事故后,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第六章 法律責(zé)任 第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第六十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十七條、第二十五條第一款、第二十八條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可并處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者其他管理人員違反本條例第二十一條第二、三、四款和第五十八條第二款、第六十五條規(guī)定的,責(zé)令改正,可并處1000元以上5000元以下的罰款。 第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十六條、第二十一條第一款、第二十三條、第二十四條第一款、第三十二條、第三十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可并處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十七條、第二十九條第一款、第三十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書或者未持證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,可并處200元以下罰款。 第七十二條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違反本條例第五十七條規(guī)定的,責(zé)令停止中介服務(wù)活動,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成人員傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,負(fù)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七十三條 特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令停止培訓(xùn)活動,沒收違法所得,可并處2萬元以上5萬元以下罰款。 第七十四條 違反本條例第十八條規(guī)定擅自新建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除,其損失由業(yè)主承擔(dān),可并處2000元以上1萬元以下罰款;違規(guī)批準(zhǔn)新建的,由批準(zhǔn)新建的部門負(fù)責(zé)拆除,并承擔(dān)因拆除而造成的損失,對相關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。逾期不拆除的,由所在地的市、縣(區(qū))人民政府組織強(qiáng)制拆除。 第七十五條 違反本條例第五十條規(guī)定的,沒收違法所得,可并處2萬元以上10萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予記過以上行政處分。 第七十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其行政執(zhí)法人員違反本條例第五十六條規(guī)定的,責(zé)令改正,由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分,可以暫扣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七十七條 違反本條例,未采取安全措施,造成事故隱患但未發(fā)生傷亡事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在分級實(shí)施監(jiān)察的職責(zé)內(nèi)給予警告、責(zé)令限期整改,對有現(xiàn)實(shí)危險的應(yīng)責(zé)令有關(guān)崗位的人員停止作業(yè),消除隱患;對責(zé)任單位可并處5000元以上2萬元以下罰款,對責(zé)任人員可并處500元以上2000元以下罰款。應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的,由有關(guān)部門給予行政處分。 第七十八條 違反本條例造成傷亡事故的,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照下列規(guī)定給予處罰,應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的,由有關(guān)部門給予行政處分: ?。ㄒ唬┌l(fā)生重傷事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對責(zé)任單位處以1萬元以上5萬元以下罰款,對責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下罰款; ?。ǘ┌l(fā)生一次死亡1-2人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上100萬元以下的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對責(zé)任單位處以2萬元以上10萬元以下罰款,對責(zé)任人員處以5000元以上2萬元以下罰款; (三)發(fā)生一次死亡3-9人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對責(zé)任單位處以10萬元以上50萬元以下罰款,對責(zé)任人員處以2萬元以上10萬元以下罰款; ?。ㄋ模┌l(fā)生一次死亡10-29人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上1000萬元以下的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對責(zé)任單位處以50萬元以上200萬元以下罰款,對責(zé)任人員處以5萬元以上20萬元以下罰款; 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,責(zé)令立即停止,并處5萬元以上10萬元以下罰款。 發(fā)生國務(wù)院認(rèn)定的特別重大事故后,按照國家有關(guān)規(guī)定處罰。 第七十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位隱瞞不報、謊報或者拖延不報或者故意破壞、偽造事故現(xiàn)場的,除按照第七十八條 相關(guān)規(guī)定處罰外,另行加處責(zé)任單位10萬元以上20萬元以下罰款,加處責(zé)任人員1萬元以上5萬元以下罰款。 第八十條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣級以上地方人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依法決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照本條例規(guī)定,可以行使責(zé)令限期改正和縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的實(shí)施簡易程序的行政處罰權(quán)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。 第八十一條 因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員和其他人員的民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先予以保障。 第八十二條 違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 第七章 附 則 第八十三條 本條例中下列用語的含義: ?。ㄒ唬?amp;ldquo;生產(chǎn)經(jīng)營單位”,是指以贏利為目的,提供產(chǎn)品和服務(wù)的各類經(jīng)濟(jì)組織,包括個體生產(chǎn)經(jīng)營者。 (二)“從業(yè)人員”,是指與生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立勞動關(guān)系的,包括形成事實(shí)勞動關(guān)系的勞動者。 ?。ㄈ?amp;ldquo;場內(nèi)機(jī)動車輛、船舶”,是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引,主要在生產(chǎn)施工、經(jīng)營場所中用于運(yùn)輸以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的車輛、船舶。 ?。ㄋ模?amp;ldquo;職業(yè)安全經(jīng)理人”,是指經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織培訓(xùn)登記注冊,具有安全生產(chǎn)綜合知識和管理技能的專業(yè)安全管理工程人員。 ?。ㄎ澹?amp;ldquo;主要負(fù)責(zé)人”,是指單位法定代表人,或者主要投資人或者受法定代表人或者主要投資人委托的對本單位的有關(guān)事宜具有決策權(quán)的負(fù)責(zé)人。 ?。?amp;ldquo;危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位”,包括礦山(含煤礦)、建設(shè)施工(含設(shè)備安裝、地下管網(wǎng)敷設(shè))、高層建筑外墻清洗、民用爆炸物品、危險物品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位,水陸客貨運(yùn)輸企業(yè),營業(yè)面積1000平方米以上的商業(yè)貿(mào)易、賓館、餐飲娛樂等公眾聚集場所,以及地質(zhì)勘探、電力、石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營單位。 第八十四條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體及其從業(yè)人員參照本條例執(zhí)行。 第八十五條 本條例自2007年1月1日起施行。1995年10月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《四川省勞動安全條例》同時廢止。 |