中華人民共和國(guó)核材料管制條例

?。?987年6月15日　國(guó)務(wù)院發(fā)布）

第一章　總則

　　第一條　為保證核材料的安全與合法利用，防止被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的安全，促進(jìn)核能事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例管制的核材料是：

　?。ㄒ唬┾櫍?35，含鈾－235的材料和制品；

　?。ǘ┾櫍?33，含鈾－233的材料和制品；

　　（三）钚－239，含钚－239的材料和制品；

　?。ㄋ模╇埃暗牟牧虾椭破?；

　　（五）鋰－6，含鋰－6的材料和制品；

　　（六）其他需要管制的核材料。

　　鈾礦石及其初級(jí)產(chǎn)品，不屬于本條例管制范圍。已移交給軍隊(duì)的核制品的管制辦法由國(guó)防部門(mén)制定。

　　第三條　國(guó)家對(duì)核材料實(shí)行許可證制度。

　　第四條　核材料管制的基本要求是：

　　（一）保證符合國(guó)家利益及法律的規(guī)定；

　?。ǘ┍ＷC國(guó)家和人民群眾的安全；

　?。ㄈ┍ＷC國(guó)家對(duì)核材料的控制，在必要時(shí)國(guó)家可以征收所有核材料。

　　第五條　一切持有、使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置第二條所列核材料的部門(mén)和單位必須遵守本條例。

第二章　監(jiān)督管理職責(zé)

　　第六條　國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)民用核材料的安全監(jiān)督，在核材料管制方面的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬M訂核材料管制法規(guī)；

　?。ǘ┍O(jiān)督民用核材料管制法規(guī)的實(shí)施；

　　（三）核準(zhǔn)核材料許可證。

　　第七條　核工業(yè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)的核材料，在核材料管制方面的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)實(shí)施全國(guó)核材料管制；

　　（二）負(fù)責(zé)審查、頒發(fā)核材料許可證；

　?。ㄈM訂核材料管制規(guī)章制度；

　　（四）負(fù)責(zé)全國(guó)核材料帳務(wù)系統(tǒng)的建立和檢查。

　　第八條　國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)涉及國(guó)防的核材料的安全監(jiān)督和核準(zhǔn)核材料許可證。

第三章　核材料管制辦法

　　第九條　持有核材料數(shù)量達(dá)到下列限額的單位，必須申請(qǐng)核材料許可證：

　　（一）累計(jì)的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于0.01有效公斤的鈾、含鈾材料和制品（以鈾的有效公斤量計(jì)）；

　　（二）任何量的钚－239、含钚－239的材料和制品；

　?。ㄈ├塾?jì)的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于3.7×10的13次方貝可（1000居里）的氚、含氚材料和制品（以氚量計(jì)）；

　?。ㄋ模├塾?jì)的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于1公斤的濃縮鋰、含濃縮鋰材料和制品（以鋰－6量計(jì)）。

　　累計(jì)調(diào)入或生產(chǎn)核材料數(shù)量小于上列限額者，可免予辦理許可證，但必須向核工業(yè)部辦理核材料登記手續(xù)。

　　對(duì)不致危害國(guó)家和人民群眾安全的少量的核材料制品可免予登記，其品種和數(shù)量限額由核工業(yè)部規(guī)定。

　　第十條　核材料許可證的申請(qǐng)程序是：

　?。ㄒ唬┖瞬牧显S可證申請(qǐng)單位向核工業(yè)部提交許可證申請(qǐng)書(shū)以及申請(qǐng)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的審核批準(zhǔn)文件；

　　（二）核工業(yè)部審查并報(bào)國(guó)家核安全局或國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)核準(zhǔn)；

　?。ㄈ┖斯I(yè)部頒發(fā)核材料許可證。

　　第十一條　核材料許可證持有單位必須建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管核材料，嚴(yán)格交接手續(xù)，建立帳目與報(bào)告制度，保證帳物相符。

　　許可證持有單位必須建立核材料衡算制度和分析測(cè)量系統(tǒng)，應(yīng)用批準(zhǔn)的分析測(cè)量方法和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到規(guī)定的衡算誤差要求，保持核材料收支平衡。

　　第十二條　許可證持有單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)生產(chǎn)、使用、貯存和處置核材料的場(chǎng)所，建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，采用可靠的安全防范措施，嚴(yán)防盜竊、破壞、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

　　第十三條　運(yùn)輸核材料必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，核材料托運(yùn)單位負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)制定運(yùn)輸保衛(wèi)方案，落實(shí)保衛(wèi)措施。運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要密切配合，確保核材料運(yùn)輸途中安全。

　　第十四條　核材料持有單位必須切實(shí)做好核材料及其有關(guān)文件、資料的安全保密工作。凡涉及國(guó)家秘密的文件、資料，要按照國(guó)家保密規(guī)定，準(zhǔn)確劃定密級(jí)，制定嚴(yán)格的保密制度，防止失密、泄密和竊密。

　　對(duì)接觸核材料及其秘密的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　　第十五條　發(fā)現(xiàn)核材料被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用的事件，當(dāng)事單位必須立即追查原因、追回核材料，并迅速報(bào)告其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、核工業(yè)部、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)和國(guó)家核安全局。對(duì)核材料被盜、破壞、丟失等事件，必須迅速報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四章　許可證持有單位及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的責(zé)任

　　第十六條　核材料許可證持有單位的責(zé)任是：

　　（一）遵守國(guó)家的法律和法規(guī)；

　?。ǘ?duì)所持有的核材料負(fù)全面安全責(zé)任，直至核材料安全責(zé)任合法轉(zhuǎn)移為止；

　?。ㄈ┙邮芄芾砗捅O(jiān)督。

　　第十七條　核材料許可證持有單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給所屬持有單位以必要的支持和督促檢查，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第十八條　對(duì)核材料管制工作做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，由國(guó)家核安全局、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)或核工業(yè)部給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　凡違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，國(guó)家核安全局可依其情節(jié)輕重，給予警告、限期改進(jìn)、罰款和吊銷(xiāo)許可證的處罰，但吊銷(xiāo)許可證的處罰需經(jīng)核工業(yè)部同意。

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或違章從事核材料生產(chǎn)、使用、貯存和處置的；

　　（二）不按照規(guī)定報(bào)告或謊報(bào)有關(guān)事實(shí)和資料的；

　?。ㄈ┚芙^監(jiān)督檢查的；

　　（四）不按照規(guī)定管理，造成事故的。

　　第二十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。但是，對(duì)吊銷(xiāo)許可證的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定不履行逾期又不起訴的，由國(guó)家核安全局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條　對(duì)于不服從核材料管制、違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，或者盜竊、搶劫、破壞本條例管制的核材料，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第二十二條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬皾饪s鋰”：指鋰－6同位素原子百分含量大于天然鋰的；

　　（二）“鈾的有效公斤”：指鈾（包括加濃鈾、天然鈾、貧化鈾）按如下方法計(jì)算的有效公斤：

　　1、對(duì)于鈾－235同位素原子百分含量不小于1%的鈾，以公斤為單位的鈾的實(shí)際量乘以鈾－235同位素原子百分含量的平方。

　　2、對(duì)于鈾－235同位素原子百分含量小于1%，大于0.5%的鈾，以公斤為單位的鈾的實(shí)際重量乘以0.0001。

　　3、對(duì)于鈾－235同位素原子百分含量不大于0.5%的鈾，以公斤為單位的鈾的實(shí)際重量乘以0.00005。

　　4、對(duì)于鈾－233，其有效公斤計(jì)算方法與鈾－235相同。

　　第二十三條　本條例由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)槐緱l例的實(shí)施細(xì)則由國(guó)家核安全局會(huì)同國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、核工業(yè)部制定。

　　第二十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。