化工中試是指化學（化工）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)在實驗室試驗成功后、大規(guī)模量產(chǎn)前，為驗證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，探索解決工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進行的科學研究活動。

化工中試基地（以下簡稱：“中試基地”）是指為化工中試項目提供場地和條件，進行一定規(guī)模驗證性生產(chǎn)的科研性生產(chǎn)組織場所，包括技術(shù)和檢測共享平臺、小規(guī)模生產(chǎn)廠房（場地)、公用水電氣設施、環(huán)保集中處理設施等。

化工中試項目（以下簡稱：“中試項目”）是指為開展化工中試而建設的完整的工藝過程裝置，包括必要的建構(gòu)筑物、工藝操作單元、水電氣分配系統(tǒng)、自動控制和安全連鎖系統(tǒng)、環(huán)保治理等設施。

1、國家安全監(jiān)管總局發(fā)布11月份安全生產(chǎn)情況及形勢分析（2015年）：

黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司“11?27”中毒事故。

11月27日，黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)車間內(nèi)，由于夜間氣溫較低，致使生產(chǎn)裝置負壓系統(tǒng)管道凍堵，尾氣吸收系統(tǒng)失效，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的甲硫醇氣體外泄，造成3名操作人員中毒死亡。該生產(chǎn)設備由安達市勝益化工有限公司租用，為其新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝進行配方實驗生產(chǎn)乙嘧酚。

防范措施建議：一是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，深入分析小微企業(yè)安全監(jiān)管面臨的新情況、新問題，提前研究制定應對措施；二是危險化學品企業(yè)要嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位和個人；三是嚴禁在危險化學品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進行試驗性生產(chǎn)，新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；四是危險化學品企業(yè)要認真制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等工作，確保生產(chǎn)安全。

2、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于近日兩起危險化學品較大事故的通報（安監(jiān)總廳管三﹝2015﹞117號）（已失效）：主要也是針對黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司中毒事故，一、嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營。危險化學品企業(yè)要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位和個人，嚴禁在危險化學品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進行試驗性生產(chǎn)。各級安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施處罰；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴肅追究承包方、承租方及其相關(guān)責任人的責任。

3、浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于浙江林江化工股份有限公司“6·9”爆燃事故的通報

（浙安委辦〔2017〕15號）

督促企業(yè)嚴格落實《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規(guī)定（試行）》（浙安監(jiān)管?；?007〕151號），嚴禁在危險化學品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進行試驗性生產(chǎn)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位和個人。中（擴）試裝置必須單獨設置，并請有相應資質(zhì)的單位進行設計和施工建設。對已開展中試項目的企業(yè)，要系統(tǒng)開展安全診斷，準確識別和掌握中試系統(tǒng)存在的各種危害，有效降低物質(zhì)和反應風險的不確定性，系統(tǒng)編制工藝物質(zhì)、工藝技術(shù)、工藝設備等安全信息，強化中試項目風險辨識和管控。

4、江蘇省應急廳關(guān)于南通如皋市眾昌化工有限公司“12?18”較大中毒事故情況的通報（蘇應急〔2018〕16號）：一、進一步強化工藝安全風險管控。企業(yè)引進重點監(jiān)管危險化工工藝，應提供工藝轉(zhuǎn)讓協(xié)議和工藝包，或工藝轉(zhuǎn)讓方工藝安全可靠性論證資料。精細化工企業(yè)應按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號）要求，提供反應安全風險評估報告。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗嚴禁直接進行工業(yè)化生產(chǎn)。嚴禁利用在役和新、改、擴建生產(chǎn)裝置進行小試、中試。

5、江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）的通知 蘇工信規(guī)[2021]2號：第五條中試基地內(nèi)不得建設工業(yè)化生產(chǎn)項目和工業(yè)化生產(chǎn)裝置。

6、《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》：新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。

7、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》：第九條　企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工石化設計單位設計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備；新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

8、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》：第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

(一)新建、改建、擴建使用危險化學品的化工建設項目(以下統(tǒng)稱建設項目)由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設計單位設計和施工單位建設;其中，涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設計單位設計;

(二)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備;新開發(fā)的使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的工藝(以下簡稱化工工藝)，在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;

9、《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見 》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號 ）：9.積極開展工藝過程風險分析。企業(yè)要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010）要求，全面加強化工工藝安全管理。

企業(yè)應建立風險管理制度，積極組織開展危害辨識、風險分析工作。要從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析，預防重特大事故的發(fā)生。

新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝，要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。

新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證均被判定為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

來源：鑄安