1.  安全生產(chǎn)是應(yīng)急管理工作的基本盤

2018年3月21日，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，成立中華人民共和國應(yīng)急管理部，4月16日，應(yīng)急管理部正式掛牌，這個部涉及安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類中的事故災(zāi)難、火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等災(zāi)害的應(yīng)急管理任務(wù)，是一個職能多、體量大的管理機構(gòu)。

應(yīng)急的事歸一個應(yīng)急部門管理，這是建國以來最大影響，最為深遠的一次改革。應(yīng)急管理部的成立，無論是對安全生產(chǎn)還是在國民經(jīng)濟，都是一件非常重要的大事。現(xiàn)在，全國各省、市、縣應(yīng)急管理廳（局）已基本全部成立。

應(yīng)急管理的范圍廣，職責(zé)多。應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)工作是包涵關(guān)系，安全生產(chǎn)是應(yīng)急管理工作的基本盤，依然是應(yīng)該常抓不懈的重要工作。那么，應(yīng)急管理與安全管理有何異同呢？

2.  相同之處

（1）目標相同。這兩類職責(zé)的目標都是為了群眾，人民群眾安全感。制定《安全生產(chǎn)法》的目的是“保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全”，《突發(fā)事件應(yīng)對法》“保護人民生命財產(chǎn)安全”。

（2）理念相同。理念上都強調(diào)以人為本，安全第一，生命至上，安全發(fā)展。

（3）方法相同。在方法上都強調(diào)預(yù)防為主，風(fēng)險治理，都是建設(shè)平安中國的重要部分。《安全生產(chǎn)法》強調(diào)“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”，《突發(fā)事件應(yīng)對法》強調(diào)“突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急結(jié)相結(jié)合的原則”。兩部法律都強調(diào)預(yù)防。

3.  不同之處

（1）主體法律不同?！栋踩a(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》。

（2）責(zé)任主體不同。安全生產(chǎn)責(zé)任主體是生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)急管理要求黨政機關(guān)承擔(dān)主體責(zé)任。

（3）基本前提不同。安全生產(chǎn)強調(diào)一切事故可以預(yù)防，應(yīng)急管理工作前提是事件肯定會發(fā)生。

（4）職責(zé)定位不同。對于政府，安全生產(chǎn)強調(diào)政府行政執(zhí)法；應(yīng)急管理強調(diào)政府引導(dǎo)社會準備。

（5）工作范圍不同。應(yīng)急管理不僅包括安全生產(chǎn)類，還包括自然災(zāi)害類，水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害與地震災(zāi)害等。

4.  與時俱進

認識到安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的不同，我們這些從安全生產(chǎn)崗位或從其他崗位轉(zhuǎn)換到從事應(yīng)急工作的人們，應(yīng)該盡快適應(yīng)工作的變化，重新學(xué)習(xí)，以積極的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，在實踐中不斷提高。