年度熱詞，常常敏感地反映了社會思潮和文化的變化。近日，《咬文嚼字》評選出2020年十大流行語，“內(nèi)卷”一詞名列其中。

所謂“內(nèi)卷”，譯自英語“involution”，用來描述“簡單的自我重復(fù)”“沒有發(fā)展的增長”“非理性的內(nèi)部競爭”等，引起社會各界關(guān)注。

人們對“內(nèi)卷”的警惕與反感、討論與反思，正是在中國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景之下，體現(xiàn)了個體、組織在時代機(jī)遇中追求質(zhì)的成長、希冀有所作為的強(qiáng)烈意愿。

在似乎“萬物皆可卷”的討論中，安全生產(chǎn)中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象尤應(yīng)引起警惕。

重“痕”輕“績”的檢查考核

比如，重“痕”輕“績”的檢查考核。一些地方和企業(yè)習(xí)慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報材料當(dāng)作工作成果，“做得好不如說得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實事上用勁少；有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗收、安全督查必看臺賬，各條線都要求報安全數(shù)據(jù)、報指標(biāo)，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點填表格做臺賬”的現(xiàn)象并不少見；有的地方和企業(yè)安全檢查評比、安全考核達(dá)標(biāo)活動過多過濫，導(dǎo)致基層應(yīng)接不暇，有的還要費(fèi)心制作精美的安全畫冊手冊展板，檢查過后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無功、忙而無效，越忙越迷茫。

比如，不切實際的創(chuàng)新推廣。有的地方應(yīng)急為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，拍腦袋出點子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實際的指標(biāo)，結(jié)果不了了之；還有的創(chuàng)新換湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實際問題，只滿足于引起上級領(lǐng)導(dǎo)注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

化簡為繁的層層設(shè)限

比如，化簡為繁的層層設(shè)限。有的地方在對待安全工作事務(wù)審批中設(shè)置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規(guī)范工作，實則為了彰顯權(quán)威、推卸責(zé)任。

有的將安全簡單問題復(fù)雜化，能口頭說清的非要寫成文件，芝麻小的事都要上會，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負(fù)責(zé)，把問題和矛盾都推給上級，層層請示；還有的對待企業(yè)群眾辦事索要各類證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動輒“再研究研究”“再請示請示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責(zé)任，寒了人民群眾的心。

層層加碼的推動工作

比如，逐級加碼的推動工作。有的地方貫徹上級要求不是從有效落實出發(fā)，而是習(xí)慣性、想當(dāng)然地增負(fù)加碼。比如開展某項活動，如果省里要求的是“六個一”，市里就變成“十個一”，區(qū)縣自選動作又加碼到十多個，似乎數(shù)字越多工作越有力；有的地方上級部門可能只要一個數(shù)字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時層層加碼，不僅多要數(shù)據(jù)，還逐級增加了總結(jié)、調(diào)研、剖析、臺賬等——“本來只要一根線，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負(fù)擔(dān)。

翻來覆去的文稿推演

此外，刷票拉票的評比推選、精心編排的經(jīng)典調(diào)研、裝模作樣的集體加班、翻來覆去的文稿推演等，都可算得上是公權(quán)力運(yùn)行中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。

仔細(xì)體味，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象彌漫著一股熟悉的味道，究其實質(zhì)就是形式主義和官僚主義在作祟。

而安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公權(quán)力運(yùn)行一旦出現(xiàn)“內(nèi)卷”現(xiàn)象，危害更大。因為公權(quán)力姓公，是為維護(hù)和增進(jìn)公益而設(shè)置的，其運(yùn)用事關(guān)公共政策的制定、社會資源的分配等重大問題，影響的是國家前進(jìn)的步伐、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民群眾的利益。

如果任由那些“簡單問題復(fù)雜化”“沒有意義的精益求精”“被動應(yīng)付工作”等“內(nèi)卷”現(xiàn)象擴(kuò)散開來，不僅不利于黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的及時有效貫徹落實，損害黨和政府的形象，又挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓想干事能干事的人干不了事，讓許多急需解決的問題擱置。尤其是在藍(lán)圖繪就新方向、闊步新征程的當(dāng)下，我們更不能讓“內(nèi)卷”裹挾、拖慢我們干事創(chuàng)業(yè)、前進(jìn)發(fā)展的腳步。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域十大典型內(nèi)卷

盤點“內(nèi)卷”導(dǎo)致安全管理人員的十大痛點

內(nèi)卷一：安全管理人員疲于應(yīng)付應(yīng)對

1、企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所多、安全風(fēng)險高、安全人員配備不足、安全管理責(zé)任不清晰，安全管理人員疲于應(yīng)付；

2、企業(yè)各級安全檢查頻繁，安全管理人員疲于應(yīng)對；

3、各種體系泛濫，安全資料層出不窮，安全管理人員大部分時間扮演著文秘的角色。

綜上，對于那些認(rèn)認(rèn)真真做事的安全人來說是一種致命的“打擊”。長此以往，踏實做事的安全人也開始人浮于事，隨之而來的是“假”“大”“空”的泛濫。

內(nèi)卷二：安全管理人員沒有實權(quán)

早前企業(yè)安全人員都被認(rèn)為是閑散人員，慣例是把一些老弱病殘之人放置在管理安全的位置上，這給人產(chǎn)生安全人員閑散印象的根本原因；

這些人管起事來沒有力度，說話沒有份量，本身還要看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，要讓他在關(guān)鍵的時候站出來為安全把關(guān)也確實是為難了他們。

綜上，一個單位一把手必需親自抓安全，把安全隊伍真正提升起來，才是根本之一。

內(nèi)卷三：安全管理僅掛在嘴邊

有的人搞安全管理十分“有經(jīng)驗”，別人花十分的努力去做的事情，他只要幾分鐘就可以“做到”，這樣的人往往是不做實事的，就憑著“三寸不爛之舌”就可以在領(lǐng)導(dǎo)面前或會上，把自己表現(xiàn)的完美無缺。

這樣的人往往對安全管理的危害最大，他們不僅是起到掩蓋事實的作用，還給那些認(rèn)真做事的人以心靈上打擊，讓本來就難于做好的事情更加難以去做，如果聽取匯報的領(lǐng)導(dǎo)也只是流于形式走馬觀花，那就危險了。

綜上，領(lǐng)導(dǎo)干部到下面去檢查工作一定要深入實際，采取“四不兩直”的方式很可取。

內(nèi)卷四：安全管理人員自身素養(yǎng)不足

打鐵必需自身硬，別人才能對你心服口服、說話才有份量、措施才能落實、管理才能到位。

內(nèi)卷五：企業(yè)安全管理無有效良方

安全管理是一門綜合性的學(xué)問，你必需對各個門類都有所了解，而且還有自己的一技之長，必需是某門類的行家里手，這樣說起話來才不至于是空話，辦起事來才不會落空，所采取的措施才能有效可靠；

另外，既是管理那就一定和人有關(guān)，和人有關(guān)的就得與人打交道，與人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法。

內(nèi)卷六：企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍不高

很多企業(yè)的一線員工多數(shù)來自農(nóng)村，昨天還在地里忙農(nóng)活今天說不定就到廠里來當(dāng)工人了，從農(nóng)民到工人這中間是有一個轉(zhuǎn)變的過程的，他們中的很大一部分對工廠里的規(guī)章和制度是不了解的，對國家法律也知之甚少，工作的需要不允許他們受到更多的教育和培訓(xùn)，所以在遇到事情的時候不知道該如何處理，感到很無助、很無奈。

如何提高他們的素質(zhì)就要有一個教育培訓(xùn)的過程，但由于人員流動性大的原因多數(shù)單位不去認(rèn)真的去做教育和培訓(xùn)這件事，這也就造成了個體素質(zhì)提高的緩慢進(jìn)程，這也是一個全民安全教育的一大問題。

內(nèi)卷七：個別員工有恃無恐

我是流氓我怕誰”，這雖然是極少部分，但是影響大，“遇到這樣的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服軟，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到問題繞道走視而不見是大忌。

不光要讓他們從思想上認(rèn)識到安全的重要性，還得采用一定的方法讓他們遵守各項規(guī)章制度是有一定的難度的。國有國法，廠有廠紀(jì)，總得要服從管理。

內(nèi)卷八：安全管理沒有良好的心態(tài)

既不能編造現(xiàn)實，也不能低人一等，在企業(yè)就應(yīng)該在其位謀其政。安全管理不能用來以權(quán)謀私，要是把個人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作，也不能打擊報復(fù)，不能因為別人違章了就借機(jī)報復(fù)別人；管理工作不能讓人對你心服口服那么管理工作也僅僅是浮在面子上的事情。

內(nèi)卷九：職能部門與安全管理認(rèn)知不足

企業(yè)生產(chǎn)部門、設(shè)備部門等相關(guān)職能部門未深刻認(rèn)識“一崗雙責(zé)”的理念，認(rèn)為安全檢查、隱患整改、安全培訓(xùn)、違章糾正等就應(yīng)該是安全部門、安全人員的事，甚至對負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全工作不聞不問、避而遠(yuǎn)之。、

內(nèi)卷十：公司領(lǐng)導(dǎo)重視安全流于表面

很多公司的領(lǐng)導(dǎo)表面重視安全，但對安全生產(chǎn)投入遮遮掩掩，對安全隊伍培養(yǎng)和更新不聞不問，對安全工作部署走馬觀花，對安全會議形式大于內(nèi)容，對安全文件學(xué)習(xí)蜻蜓點水，對安全承諾踐行不全面，對安全違章處罰仁慈不決斷，對安全工作落實用會議落實會議，甚至造成安全事故后仍然有恃無恐，不見棺材不落淚。

安全生產(chǎn)十三條紅線