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排污自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查將啟動(dòng)!

6月2日,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì),環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇提到,2020年,擬在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展排污單位自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查,通過排污單位自查、地方生態(tài)環(huán)境部門核查、生態(tài)環(huán)境部抽查,落實(shí)排污單位自行監(jiān)測(cè)責(zé)任,壓實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任,提高自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為環(huán)境管理提供精準(zhǔn)、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐。

自行監(jiān)測(cè)是排污單位應(yīng)盡的法律責(zé)任,也是支撐排污許可制實(shí)施的重要舉措,是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。生態(tài)環(huán)境部高度重視排污單位自行監(jiān)測(cè)工作,在推動(dòng)排污單位落實(shí)自行監(jiān)測(cè)主體責(zé)任,提升環(huán)境管理水平,推進(jìn)環(huán)境信息公開等方面,重點(diǎn)開展了以下工作: 

一是制定排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南,指導(dǎo)排污單位開展自行監(jiān)測(cè)。2017年4月以來,先后發(fā)布排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南24項(xiàng),對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)方案制定、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、信息公開等提出明確要求。 

二是開展排污單位自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查。2018年、2019年,生態(tài)環(huán)境部檢查了長(zhǎng)三角、汾渭平原、珠三角和環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域的1099家企業(yè)自行監(jiān)測(cè)情況。 

三是綜合運(yùn)用多種形式開展技術(shù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫,逐步強(qiáng)化企業(yè)守法自律意識(shí),提升監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用、數(shù)據(jù)臺(tái)賬記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告編制水平。


企業(yè)如何開展自行監(jiān)測(cè)?是企業(yè)自己監(jiān)測(cè)還是必須委托專業(yè)監(jiān)測(cè)單位來監(jiān)測(cè)?一年開展幾次監(jiān)測(cè)?廢水廢氣監(jiān)測(cè)頻次怎么規(guī)定的?對(duì)于這些問題,很多企業(yè)管理人員一籌莫展,尤其是非環(huán)保專業(yè)的企業(yè)管理人員不知該如何處理。今天小編對(duì)這些問題整理了一些資料,供大家參考。


01

信息公開不透明,企業(yè)被通報(bào)處罰


陽泉市某水泥公司存在問題:
  • 2016年自行監(jiān)測(cè)方案未按照省環(huán)保廳的編制要求編寫,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺失,廢氣排放執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤。
  • 2016年自行監(jiān)測(cè)方案中擬委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)保主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施手工監(jiān)測(cè),但目前仍未確定接受委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)重影響了自行監(jiān)測(cè)工作的開展。
  • 2016年第1季度廢氣有組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺失,廢氣無組織排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和廠界噪聲的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未公開。
  • 2015年廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)缺失,廢氣無組織排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未公開,廠界噪聲僅公開了第1季度和第3季度的監(jiān)測(cè)結(jié)果。
  • 2014年10月初被省環(huán)保廳通報(bào):9月份無企業(yè)基礎(chǔ)信息,且廢氣自測(cè)數(shù)據(jù)上傳的是自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日均值;11月初被省環(huán)保廳通報(bào):10月份自測(cè)結(jié)果顯示為“2014年10月日均數(shù)據(jù)”,應(yīng)改為“2014年10月自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”;12月初被省環(huán)保廳通報(bào):11月公司基礎(chǔ)信息中缺少“委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱”欄目,看不到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)上的時(shí)間,公開的為自動(dòng)監(jiān)測(cè)小時(shí)數(shù)據(jù)值,欄目卻標(biāo)為日均值,缺失11月3日至11月16日16時(shí)的廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2014年自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告未公開。


處罰:山西省環(huán)保廳責(zé)成陽泉市環(huán)保局對(duì)該水泥公司處以 2.9萬元罰款并在網(wǎng)站向社會(huì)公布,同時(shí)在1個(gè)月內(nèi)向省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處報(bào)告處罰結(jié)果。


02

未按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,罰款20萬!


2018年6月,淄博市環(huán)保執(zhí)法人員在對(duì)某潤(rùn)滑油企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),公司未按要求開展2018年1月到5月氣態(tài)污染物甲苯、二甲苯和2018年1月至4月氣態(tài)污染物顆粒物的自行監(jiān)測(cè);未按要求開展2018年1月到5月份水污染物總砷的自行監(jiān)測(cè)。


根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第一項(xiàng),《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第二項(xiàng),對(duì)該公司處以罰款貳拾萬元

 

03

無組織排放的非甲烷總烴未按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行檢測(cè),罰款伍萬元


2019年5月,榆林市環(huán)保執(zhí)法人員在對(duì)榆林市某天然氣有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),無組織排放的非甲烷總烴未按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行檢測(cè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第二項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令該企業(yè)立即改正,并處以罰款伍萬元。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)該怎么做?




 制定監(jiān)測(cè)方案


排污單位應(yīng)查清所有污染源,確定主要污染源及主要監(jiān)測(cè)指標(biāo),制定監(jiān)測(cè)方案。新建排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前完成自行監(jiān)測(cè)方案的編制及相關(guān)準(zhǔn)備工作。


監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容包括:
  • 單位基本情況
  • 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次
  • 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其限值
  • 采樣和樣品保存方法
  • 監(jiān)測(cè)分析方法和儀器
  • 質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等。



 設(shè)置和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施


排污單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置滿足開展監(jiān)測(cè)所需要的監(jiān)測(cè)設(shè)施。廢水排放口,廢氣(采樣)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)孔的設(shè)置應(yīng)符合監(jiān)測(cè)規(guī)范要求。監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)便于開展監(jiān)測(cè)活動(dòng),應(yīng)能保證監(jiān)測(cè)人員的安全。

廢水排放量大于100 噸/天的,應(yīng)安裝自動(dòng)測(cè)流設(shè)施并開展流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。



 自行監(jiān)測(cè)—誰來做


排污單位應(yīng)按照最新的監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)活動(dòng),可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)。