施工升降機(jī)墜落致3死！2人被立案?jìng)刹椤㈨?xiàng)目經(jīng)理總監(jiān)等14人被處罰
昨天，包頭市應(yīng)急管理局公布了《包頭市河山郡項(xiàng)目“5.19”起重傷害較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》。
2020年5月19日17時(shí)30分許，包頭市河山郡項(xiàng)目北區(qū)二標(biāo)段2#樓在進(jìn)行施工升降機(jī)安裝頂升過(guò)程中，發(fā)生一起起重傷害事故，導(dǎo)致3人死亡。
直接原因
3名施工升降機(jī)安裝工（臨時(shí)工）在地面完成標(biāo)準(zhǔn)節(jié)拼裝后，違反操作規(guī)定，未進(jìn)行自檢，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)第31、32標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接部位僅有一道螺栓固定，在操作施工升降機(jī)上升過(guò)程中，受重力影響，第31、32標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接部位撕裂，導(dǎo)致3人連同東側(cè)轎廂（吊籠）一起墜落。
間接原因
1、順遠(yuǎn)公司。不具備施工升降機(jī)安拆資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，又以口頭協(xié)議方式發(fā)包給無(wú)資格人員進(jìn)行頂升作業(yè)，對(duì)臨時(shí)雇用人員未經(jīng)培訓(xùn)即安排上崗作業(yè)等。
2、施工單位。對(duì)分公司和項(xiàng)目部安全檢查不到位，對(duì)順遠(yuǎn)公司履行合同情況審核把關(guān)不嚴(yán)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其違法承攬，對(duì)施工升降機(jī)專項(xiàng)施工方案審核把關(guān)不嚴(yán)，5月10日前，安全管理人員配備不符合要求。
3、監(jiān)理單位。對(duì)施工升降機(jī)安裝施工方案的審查流于形式，對(duì)作業(yè)人員資格審核把關(guān)不嚴(yán)，未進(jìn)行人證對(duì)比，針對(duì)違規(guī)安裝頂升問(wèn)題，雖然下發(fā)停止使用監(jiān)理通知，但未能及時(shí)制止。
4、建設(shè)單位。對(duì)監(jiān)理、施工單位管理不到位，安全檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)且制止違規(guī)作業(yè)。
處理建議
一
對(duì)2人立案?jìng)刹椋?/span>
1、路艷強(qiáng)，順遠(yuǎn)公司實(shí)際控制人。不具備資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，又以口頭協(xié)議方式發(fā)包給無(wú)資格人員進(jìn)行頂升作業(yè)。建議公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/span>。
2、包蘇龍勒?qǐng)D，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。不具備資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，雇用不具備施工升降機(jī)安拆資質(zhì)的人員進(jìn)行作業(yè)。建議公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/span>。
二
對(duì)14人行政處罰：
1、施工單位人員：安全員（2人）、安全主管、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、副總經(jīng)理、分公司副總經(jīng)理、董事長(zhǎng)
2、監(jiān)理單位人員：監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、總經(jīng)理
3、建設(shè)單位人員：生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理
三
對(duì)單位處罰：
對(duì)順遠(yuǎn)公司罰款70萬(wàn)元整；
對(duì)施工單位罰款70萬(wàn)元整；
對(duì)監(jiān)理單位罰款50萬(wàn)元整；
對(duì)建設(shè)單位罰款50萬(wàn)元整。
四
對(duì)4名公職人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)
五
在本起事故中，如有其他涉嫌犯罪的責(zé)任人，由公安部門(mén)立案?jìng)刹椤?/span>
今年以來(lái)，已經(jīng)發(fā)生2起施工升降機(jī)墜落較大事故，另外一起發(fā)生在玉林，都是因?yàn)槿笔菟ㄋ?，正如行業(yè)內(nèi)所說(shuō)“升降機(jī)一出事故，就是大事故”，大家務(wù)必重視。
2020年5月16日19時(shí)20分左右，玉林市鳳凰城五期A1標(biāo)段1#、2#、5#樓項(xiàng)目的5#樓施工升降機(jī)發(fā)生高空墜落較大事故，導(dǎo)致施工升降機(jī)吊籠內(nèi)的6名工人死亡。
直接原因
據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因是5月14日加裝施工升降機(jī)最頂上一段電梯導(dǎo)軌時(shí)，第64節(jié)、第65節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間應(yīng)當(dāng)連接的4根高強(qiáng)度連接螺栓中有2根缺失。
5月16日晚上，工人乘坐施工升降機(jī)右側(cè)吊籠前往加班，吊籠運(yùn)行至第65節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)以上時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處失效，吊籠連同第65節(jié)及以上標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、附著裝置部件傾翻，整體墜落，導(dǎo)致吊籠中的6名工人有3人當(dāng)場(chǎng)死亡、3人送至醫(yī)院后搶救無(wú)效死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬(wàn)元。
2019年4月25日，河北衡水市翡翠華庭項(xiàng)目1#樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機(jī)轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬(wàn)元。 直接原因 事故施工升降機(jī)第 16、17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接位置西側(cè)的兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗(yàn)收即違規(guī)使用。 處罰 包括施工總承包單位的安全科長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全員等在內(nèi)的13人被采取刑事強(qiáng)制措施。后續(xù)又有多人被追責(zé)。 武漢19人死亡施工升降機(jī)傾覆墜落事故回顧： 2012年9月13日下午13時(shí)10分許，武漢“東湖景園”項(xiàng)目部C區(qū)7-1號(hào)樓工地19名工人，在施工升降機(jī)操作人員不在場(chǎng)的情況下，乘坐一臺(tái)SCD200/200型施工升降機(jī)施工升降機(jī)上工。升降機(jī)在上升過(guò)程中突然失控，直沖到34層頂層(距地面100米）后，鋼繩斷裂，失去鋼繩約束后的升降機(jī)自由落體直墜地面。導(dǎo)致19人死亡。 直接原因 1）施工升降機(jī)導(dǎo)軌兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個(gè)連接螺栓中右側(cè)2個(gè)受力螺栓的螺母脫落，無(wú)法受力，造成吊籠傾翻。 2）升降機(jī)安全防護(hù)裝置損壞。升降機(jī)的圍欄的登機(jī)門(mén)異常，事故中的升降機(jī)在墜落十幾層時(shí)先后有六人被甩出升降機(jī)； 升降機(jī)的上限位未能正常工作，升降機(jī)在上升過(guò)程中突然失控直沖到最頂層；防墜安全器未能正常工作，鋼繩斷裂后升降機(jī)自由落體直墜地面。 3）作業(yè)工人無(wú)證操作。乘坐升降機(jī)人員并非專業(yè)操作人員，自行操作升降機(jī)。 4）人員超載。升降機(jī)登機(jī)牌上標(biāo)注了該升降機(jī)的核定人數(shù)是12人，而事實(shí)上卻承載了19人。 處罰 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、總經(jīng)理等11人被追刑事責(zé)任。 安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能逾越的發(fā)展“紅線”，安全生產(chǎn)這根弦理當(dāng)時(shí)刻繃緊。只有把問(wèn)題隱患發(fā)現(xiàn)在前、解決在先，才能防微杜漸，防患于未然，讓安全事故最大限度減少，盡最大可能避免慘劇。要增強(qiáng)對(duì)隱患排查的重視程度，不斷提高發(fā)現(xiàn)隱患的洞察力，善于發(fā)現(xiàn)隱藏的不安全因素和苗頭，盯住司空見(jiàn)慣而又容易被忽視的問(wèn)題，不放過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)流程、每一個(gè)步驟，真正把不安全因素、事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，避免小隱患誘發(fā)大事故。再來(lái)看下近幾年發(fā)生的施工升降機(jī)墜落重大事故，以示警醒。
2019年河北衡水"4.25"施工升降機(jī)重大事故 ，同樣是螺栓缺失，造成11死2傷，直到今年，住建部仍在對(duì)事故追責(zé)。
