各區(qū)人民政府、市安委會成員單位：

2021年6月28日17時28分，位于天津市薊州區(qū)上倉鎮(zhèn)高家莊村東側(cè)田間路附近，天津金牛座科技發(fā)展有限公司（以下簡稱金牛座公司）在使用鉆機進行土壤取樣鉆孔作業(yè)時，導致地埋的燃氣管道破損，造成燃氣泄漏，施工人員未采取應急搶險措施并逃離現(xiàn)場。此起事故未造成人員傷亡，但影響上倉鎮(zhèn)200余戶居民供氣，直接經(jīng)濟損失（不含罰款）為7471元。

事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，要求立案查處，追究責任，并將查處問責情況公之于眾，形成震懾。經(jīng)市政府同意，由市應急局牽頭成立了薊州區(qū)上倉鎮(zhèn)“6·28”燃氣管道泄漏事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由薊州區(qū)政府、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委等部門派員組成，開展事故調(diào)查，形成了事故調(diào)查報告。

目前，公安機關(guān)以涉嫌過失損壞易燃易爆設備罪將金牛座公司的3名人員依法刑事拘留。已由有管轄權(quán)的紀委監(jiān)委對在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、天津市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、中國地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心、薊州區(qū)上倉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、天津市薊州區(qū)供熱燃氣管理事務中心等單位的14名公職人員依法依紀予以黨紀政紀處置，其中，局級1名，處級3名，科級以下10名。責成天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站召開專題民主生活會，總結(jié)教訓，深刻反省，向天津市地礦局黨委作出深刻書面檢查。市生態(tài)環(huán)境局永久終止與天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的項目合作關(guān)系。由市城市管理部門依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十八條有關(guān)規(guī)定，對薊州中燃宏凱能源有限公司處罰人民幣10萬元整；依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條，分別對金牛座公司、天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站處罰人民幣10萬元整，并將金牛座公司列為嚴重失信企業(yè)。

為深刻汲取事故教訓，舉一反三，堵塞漏洞，完善落實監(jiān)管責任，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和堅決遏制類似事故，現(xiàn)提出如下工作要求。

一、要切實提高政治站位，堅決防范化解重大安全風險

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。各區(qū)、各部門要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，深刻認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，切實提高政治站位，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，以嚴之又嚴、細之又細的作風，深入排查涉燃氣管線施工作業(yè)的安全隱患，嚴把審批、施工、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的安全關(guān)口，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞

各區(qū)要切實負起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深刻吸取湖北省十堰市張家灣“6·13”重大燃氣爆炸事故教訓，督促區(qū)域內(nèi)燃氣企業(yè)、施工單位，真正落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全隱患大排查工作。各有關(guān)部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責分工，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強對燃氣企業(yè)和施工單位的安全監(jiān)管，充分研判燃氣管線施工、運營期間可能發(fā)生的泄漏爆燃風險，切實防止因風險積聚形成重大安全隱患。各相關(guān)企業(yè)要加強燃氣施工現(xiàn)場監(jiān)護和管線設施巡檢，強化安全隱患日常巡查，集中開展風險評估和隱患自查自改，堵塞安全管理漏洞，防止發(fā)生管道設施占壓和外力破壞事件，確保燃氣設施安全。

三、要堅持“四鐵”“六必”要求，加大行政處罰力度

各區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅決執(zhí)行“四鐵”和“六必”要求，采取重點檢查、突擊檢查、暗查暗訪、回頭檢查等多種方式，加大執(zhí)法檢查力度和頻次，堅持對發(fā)現(xiàn)的隱患必罰，重點隱患必停，不符合安全生產(chǎn)條件的必關(guān)，該追究相關(guān)責任人責任的必追，該納入黑名單、納入誠信體系進行聯(lián)合懲戒的必懲，觸犯法律的必移交司法機關(guān)，讓執(zhí)法“長牙”“帶電”，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

?

?

2021年8月23日

（聯(lián)系人：高正斌；聯(lián)系電話：28051700）