坍塌事故致6死6傷，逮捕12人！取保候?qū)?人！另對(duì)10名公職人員作出追責(zé)問責(zé)處理
此前事故相關(guān)報(bào)道 該項(xiàng)目存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等諸多問題，關(guān)系混亂，小編提取了重點(diǎn)內(nèi)容，方便大家閱讀。 2020年3月6日，杜某龍、王某軍掛靠中H集團(tuán)中標(biāo)湖畔里項(xiàng)目，中H集團(tuán)為該項(xiàng)目EPC總承包施工單位（合同包括全部施工圖設(shè)計(jì)和部分施工），中H集團(tuán)與王某軍簽訂EPC項(xiàng)目《工程項(xiàng)目責(zé)任承包合同》，杜某龍為擔(dān)保人，承包全部?jī)?nèi)容。杜某龍、王某軍為實(shí)際承包人，兩人出資額分別為80%、20%。 2020年8月，王某軍又將湖畔里項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)轉(zhuǎn)包給一家設(shè)計(jì)公司，合同約定承擔(dān)全部設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)公司蔣某敏為該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的牽頭人。該設(shè)計(jì)公司又將其中結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖的設(shè)計(jì)分包給一家設(shè)計(jì)工作室。由于設(shè)計(jì)公司建筑設(shè)計(jì)與工作室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)之間沒有協(xié)調(diào)一致，鋼結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)未計(jì)取建筑設(shè)計(jì)施工圖中構(gòu)造做法的荷載。 8 月 24 日，蔣某敏相繼將項(xiàng)目各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)給中H集團(tuán)設(shè)計(jì)院校對(duì)審核，中H集團(tuán)設(shè)計(jì)院在校對(duì)審核過程中未發(fā)現(xiàn)宴會(huì)廳鋼結(jié)構(gòu)屋面設(shè)計(jì)與建筑構(gòu)造做法不一致的問題，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審核通過并簽字蓋章。 屋面鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在重大錯(cuò)誤，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算荷載取值與建筑構(gòu)造做法不一致，鋼梁按排架設(shè)計(jì)，未與混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體計(jì)算分析；未按經(jīng)施工圖審查的設(shè)計(jì)圖紙施工，將鋼結(jié)構(gòu)屋面構(gòu)造中20mm厚水泥砂漿找平層改為50mm厚細(xì)石混凝土，且澆筑細(xì)石混凝土超厚，進(jìn)一步增加了屋面荷載。因上述原因造成鋼梁跨中拼接點(diǎn)高強(qiáng)螺栓滑絲、鋼梁鉸接支座錨栓剪切和拉彎破壞，導(dǎo)致11、12軸二榀屋面鋼梁坍塌。 鋼屋面及作業(yè)人員分布示意圖 （一）EPC總承包施工單位 1.資質(zhì)出借違法。 允許杜某龍、王某軍使用資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，非法掛靠承包金華湖畔里EPC項(xiàng)目； 將項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)非法轉(zhuǎn)包，并允許轉(zhuǎn)包的設(shè)計(jì)單位以其名義出具設(shè)計(jì)圖紙，且未履行設(shè)計(jì)質(zhì)量管理責(zé)任。 2.項(xiàng)目管理違法。 施工單位違反規(guī)定，派駐的項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)，人員嚴(yán)重缺位，管理制度流于形式，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)管理人員與向建設(shè)方報(bào)備的人員嚴(yán)重不一致，部分技術(shù)、安全崗位人員無資格證書； 項(xiàng)目管理人員未與施工單位訂立勞動(dòng)合同且沒有建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 3.施工管理違法。未按經(jīng)施工圖審查的設(shè)計(jì)圖紙施工，未辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，擅自修改設(shè)計(jì)并施工。 （二）監(jiān)理單位 1.未履行工程質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)。未履行《全過程工程咨詢合同》約定的對(duì)湖畔里項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工圖設(shè)計(jì)審核、設(shè)計(jì)變更等管理職責(zé)。 2.未履行工程管理監(jiān)理職責(zé)。無視項(xiàng)目部長(zhǎng)期存在的管理問題，對(duì)施工單位五類管理人員未到崗履職的情況未監(jiān)管，未向主管部門反映和匯報(bào)，默認(rèn)項(xiàng)目部相關(guān)臺(tái)賬、資料造假。 （三）轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)單位 1.違規(guī)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 2.非法分包工程設(shè)計(jì)。將金華湖畔里EPC項(xiàng)目結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)分包給無設(shè)計(jì)資質(zhì)的工作室。 （四）設(shè)計(jì)工作室 非法承接工程設(shè)計(jì)。在未取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的情況下，非法承接金華湖畔里EPC項(xiàng)目結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 （五）施工圖審查單位 未依法履行施工圖設(shè)計(jì)文件審查職責(zé)。 未依法對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。 未發(fā)現(xiàn)湖畔里項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在重大錯(cuò)誤，尤其是鋼梁承載力不足的重大設(shè)計(jì)錯(cuò)誤問題。 ...... （一）建議追究刑事責(zé)任、司法機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施人員。 1.建設(shè)單位有關(guān)人員。 (1)徐某普，系建設(shè)單位法定代表人，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (2)錢某民，系建設(shè)單位總工程師，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (3)邵某存，系建設(shè)單位派駐湖畔里項(xiàng)目管理人員，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?/span>。 2.施工項(xiàng)目部有關(guān)人員。 (4)杜某龍（掛靠人），系湖畔里項(xiàng)目實(shí)際承包人，2021年11月25日被刑事拘留，12月 8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (5)王某軍（掛靠人），系湖畔里項(xiàng)目實(shí)際承包人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (6)宋某良，系湖畔里項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，2021年11月24日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (7)方某民，系湖畔里項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (8)陳某，系湖畔里項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 3.設(shè)計(jì)及圖審有關(guān)人員。 (9)蔣某敏，系湖畔里項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)牽頭人，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (10)朱某寶，系湖畔里項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)部分的分包人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (11)張某，系湖畔里項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)人，2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (12)陳某紅，系湖畔里項(xiàng)目酒店宴會(huì)廳鋼結(jié)構(gòu)屋面施工圖設(shè)計(jì)人，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (13)徐某華，系設(shè)計(jì)院執(zhí)行院長(zhǎng)，2021年11月26日被刑事拘留，12月13日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (14)朱某星，系湖畔里項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,2021 年11月26日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (15)胡某軍，系湖畔里項(xiàng)目結(jié)構(gòu)專業(yè)審核人，2021年11月26日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (16) 胡某米，系湖畔里項(xiàng)目結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人，2021年11月26日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?/span>。 4.監(jiān)理有關(guān)人員。 (17) 戴某劍，系項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 (18)朱某亭，系項(xiàng)目土建專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。 （二）對(duì)有關(guān)公職人員問責(zé)處理。 對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門等公職人員在履職方面存在的問題，金華市紀(jì)委市監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法組織開展審查調(diào)查，對(duì)10名責(zé)任人員作出追責(zé)問責(zé)處理。
