關(guān)于陜西某熱電廠“3·1”嚴(yán)重違章情況的通報(bào)
2022年3月1日,集團(tuán)公司、陜西公司通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)陜西某熱電有限公司汽車卸煤溝區(qū)域裝載機(jī)在從煤場(chǎng)向卸煤溝轉(zhuǎn)運(yùn)燃料的作業(yè)過程中,人員隨意穿行裝載機(jī)作業(yè)區(qū)域的嚴(yán)重違章事件。
事件暴露出陜西某公司吸取有關(guān)事故教訓(xùn)嚴(yán)重流于形式,對(duì)集團(tuán)公司于2月25日下發(fā)了《加強(qiáng)煤場(chǎng)區(qū)域人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)要求》要求不落實(shí),心存僥幸、麻木不仁,也暴露出集團(tuán)公司系統(tǒng)“上熱、中溫、下涼”的問題仍然不同程度存在。為整頓作風(fēng),警示教育全系統(tǒng),集團(tuán)公司責(zé)成陜西公司按照人身未遂事故對(duì)該問題進(jìn)行了嚴(yán)肅地調(diào)查處理。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、事件經(jīng)過
陜西某公司采用全汽車?yán)悍绞剑?/span>3月1日因當(dāng)天未來煤,裝載機(jī)從煤場(chǎng)倒運(yùn)貧瘦煤至汽車卸煤溝進(jìn)行配煤摻燒作業(yè),作業(yè)過程中,燃料部機(jī)務(wù)檢修班在前往檢修間進(jìn)行維修材料的準(zhǔn)備工作時(shí),違規(guī)穿行該區(qū)域,嚴(yán)重違反了集團(tuán)公司《加強(qiáng)煤場(chǎng)區(qū)域人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)要求》中裝載機(jī)倒運(yùn)燃料作業(yè)流程時(shí)間上“人車分離”要求。且陜西某公司未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止該人員的嚴(yán)重違章行為,直至集團(tuán)公司、陜西公司通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)后后,方才查找原因并進(jìn)行整改。
二、暴露問題
(一)思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位。陜西某公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)警惕性不高、重視度不夠,安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控嚴(yán)重不足,深化五個(gè)突出整治工作不嚴(yán)不實(shí),對(duì)煤場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查安排不全面,沒有及時(shí)落實(shí)重點(diǎn)要求,在集團(tuán)公司如此高壓態(tài)勢(shì)之下,麻痹、僥幸、不負(fù)責(zé)任的問題仍然存在。
(二)教訓(xùn)事故吸取流于形式?!耙粡S出事故、萬廠受教育”的要求沒有落實(shí)落地,吸取事故教訓(xùn)念文件、走形式,沒有結(jié)合事故教訓(xùn),沒有深入現(xiàn)場(chǎng)“舉一反三”對(duì)照排查并提出具體要求和管控措施,事故案例的警示作用沒能真正入腦入心,仍然把別人的事故當(dāng)故事。
(三)安全責(zé)任落實(shí)層層弱化。為吸取有關(guān)事故教訓(xùn),加強(qiáng)煤場(chǎng)安全管理,集團(tuán)公司印發(fā)了《加強(qiáng)煤場(chǎng)區(qū)域人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)要求》;陜西公司對(duì)該要求進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,但對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)情況缺乏管控;陜西某公司雖然學(xué)習(xí)了上級(jí)文件要求和有關(guān)事故情況、對(duì)照開展了隱患排查,但對(duì)上級(jí)要求落實(shí)打折扣,且在物防、技防措施完善前,缺乏有效的人防措施,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在、人員違章行為沒能有效杜絕;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)相關(guān)事故教訓(xùn)未引起警覺,心存僥幸、明知故犯,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)層層衰減,“上熱、中溫、下涼”問題沒能有效解決。
三、責(zé)任追究
(一)對(duì)陜西某公司總經(jīng)理、黨委書記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師等4人給予警告處分,同時(shí)給予上一年年收入10%的經(jīng)濟(jì)考核。
(二)對(duì)違章人員給予下崗處理;對(duì)陜西某公司燃料部主任給予免職處理,對(duì)燃料部副主任、安監(jiān)部主任、燃料部機(jī)務(wù)班班長(zhǎng)、燃料部煤場(chǎng)管理班班長(zhǎng)、燃料部安全培訓(xùn)專工等5人給予通報(bào)批評(píng),同時(shí)給予上一年年收入10%的經(jīng)濟(jì)考核。
(三)責(zé)成陜西公司、陜西某公司在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)月度視頻會(huì)上作出深刻檢討。
四、工作要求
各企業(yè)要深刻吸取教訓(xùn)并認(rèn)真對(duì)照反思,研究解決事件暴露出的“麻痹、僥幸、不負(fù)責(zé)任”“上熱、中溫、下涼”“把別人的事故當(dāng)故事”等深層次、普遍性問題。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前檢修作業(yè)高峰和汛期即將到來的實(shí)際情況,強(qiáng)化對(duì)事故高發(fā)作業(yè)、高發(fā)區(qū)域、高發(fā)人群的監(jiān)護(hù)、監(jiān)督,切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管控,確保安全穩(wěn)定局面。
集團(tuán)公司鼓勵(lì)各分子公司、基層企業(yè)充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng),從提高執(zhí)行力入手,提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控能力,強(qiáng)化無后果追責(zé),不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為,有效防范人身事故。