【關(guān)鍵詞】

告知承諾；信用監(jiān)管；撤銷行政許可。

【基本案情】

2021年6月29日，某俱樂部有限公司提出公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾申請，云南省昆明市官渡區(qū)消防救援大隊對申報材料審查合格后，當(dāng)場下達(dá)《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》，同時告知將于20個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查，并將該行政許可錄入信用信息“雙公示”平臺向社會進(jìn)行公布。7月15日，經(jīng)申請人預(yù)約，官渡區(qū)消防救援大隊依法對該場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下五項問題隱患：一、部分窗戶外墻上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；二、場所外墻與相鄰建筑外墻防火間距為1.5米，且未設(shè)置防火墻，不滿足防火間距要求；三、場所二樓西側(cè)安全出口直通一樓內(nèi)部場所內(nèi)，疏散樓梯到達(dá)一樓后，需穿過內(nèi)部場所才能通往室外安全區(qū)域；四、現(xiàn)場測試場所內(nèi)二樓室內(nèi)消火栓內(nèi)無水；五、現(xiàn)場測試場所內(nèi)設(shè)置的自動噴水滅火系統(tǒng)中，二樓的末端試水裝置無水。以上問題隱患均不符合《公眾聚集場所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)》的相關(guān)規(guī)定，與其法定代表人承諾內(nèi)容不符，涉嫌違反《消防法》第十五條第一款的規(guī)定。當(dāng)日，官渡區(qū)消防救援大隊下達(dá)《公眾聚集場所消防安全檢查責(zé)令限期改正通知書》，并對核查發(fā)現(xiàn)的該公司與承諾內(nèi)容不符的違法事實進(jìn)行立案調(diào)查。8月17日，官渡區(qū)消防救援大隊進(jìn)行復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)該公司并未對問題隱患進(jìn)行整改。

【處理結(jié)果】

官渡區(qū)消防救援大隊依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第四項的規(guī)定，對某俱樂部有限公司作出責(zé)令停止使用該場所，并處罰款人民幣3萬元的行政處罰，同時將處罰信息錄入信用信息“雙公示”平臺向社會進(jìn)行公布。該場所在不具備消防安全條件的情形下進(jìn)行承諾并取得了行政許可，經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未整改，官渡區(qū)消防救援大隊依法撤銷行政許可，同時將該行政許可公示從“雙公示”平臺撤回。

【典型意義】

本案中，行政執(zhí)法人員對于承諾失實的違法行為在予以行政處罰的同時納入信用記錄，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”，采取多種手段推動單位積極整改隱患問題，及時修復(fù)信用。官渡區(qū)消防救援大隊審慎作出行政許可撤銷決定，同時函告各相關(guān)職能部門，杜絕場所“帶病運(yùn)行”，從而達(dá)到查處一個、震懾一批、教育一片的目的，有利于提高單位消防安全主體責(zé)任意識。本案辦理過程中充分體現(xiàn)了事前熱情服務(wù)、事中嚴(yán)格監(jiān)管、事后嚴(yán)肅懲戒，嚴(yán)厲打擊了虛假承諾、承諾失實行為，對今后類似案件的辦理具有較強(qiáng)借鑒意義。