山東欣欣園置業(yè)有限公司藥玻管制系列瓶建設(shè)項目施工工地“9·13”較大坍塌事故
淄博市政府批復(fù)了《山東欣欣園置業(yè)有限公司藥玻管制系列瓶建設(shè)項目施工工地“9·13”較大坍塌事故調(diào)查報告》。因無施工方案，違規(guī)搭設(shè)連廊模板支撐腳手架，造成正在進行澆筑混凝土的連廊架體坍塌，致4死2傷。
1、實際項目負責(zé)人和總監(jiān)2人被逮捕，施工隊隊長和施工管理員2人被移送司法機關(guān)追究刑責(zé)。其中施工單位項目負責(zé)人僅僅掛名，現(xiàn)場實際項目負責(zé)人無證上崗履職，最終被批準逮捕。
2、12名公職人員被追責(zé)。
3、施工單位和監(jiān)理單位均被處以70萬元罰款。
2020年9月13日18時4分，位于淄博市沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東欣欣園置業(yè)有限公司承建的藥玻公司管制系列瓶建設(shè)項目施工工地發(fā)生一起坍塌事故，造成4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失579萬元。
施工人員在無施工方案的情況下，使用不合格的腳手架鋼管和扣件，違反標準規(guī)范搭設(shè)連廊模板支撐腳手架，腳手架在連廊澆筑混凝土的過程中失穩(wěn)破壞，導(dǎo)致整個連廊坍塌。
經(jīng)測算，梁底立桿軸向力設(shè)計值為19.28kN。工人在對支撐架體原預(yù)留門洞處三排立桿進行封堵搭設(shè)作業(yè)中，按標準規(guī)范上下立桿的連接應(yīng)采用對接方式，實際采用了上段立桿與下段立桿錯開，用直角扣件分別固定在水平桿上的搭設(shè)方式，導(dǎo)致直角扣件直接承擔(dān)立柱軸向力，超出直角扣件極限承載力(經(jīng)現(xiàn)場取樣試驗檢測：直角扣件承擔(dān)10kN豎向荷載時出現(xiàn)裂紋破壞)，導(dǎo)致立桿失穩(wěn)破壞，造成正在進行澆筑混凝土的連廊架體坍塌。
1、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實
在無正式施工圖紙的情況下組織事故連廊施工； 項目負責(zé)人僅僅掛名，不參與工程現(xiàn)場實際管理，現(xiàn)場實際項目負責(zé)人無證上崗履職； 對于“危大工程”，沒有按規(guī)定制定專項施工方案、組織專家論證、進行針對性的現(xiàn)場施工管理； 施工人員沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)上崗作業(yè)，施工前沒有接受技術(shù)交底，腳手架搭設(shè)違反施工標準規(guī)范； 施工現(xiàn)場腳手架鋼管、扣件等施工機具、配件管理混亂，部分鋼管、扣件質(zhì)量不合格，存在較大事故隱患。
2、監(jiān)理單位履職不到位
委派無證人員到施工現(xiàn)場實施監(jiān)理； 監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的安全隱患和施工隊伍的違法違規(guī)行為熟視無睹，不制止、不報告。
......
1、已被司法機關(guān)采取措施人員(2人)
劉某利，管制系列瓶項目施工單位實際項目負責(zé)人。2020年9月15日,沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經(jīng)沂源縣人民檢察院批準逮捕。 劉某強，管制系列瓶項目監(jiān)理單位項目總監(jiān)。2020年9月15日,沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經(jīng)沂源縣人民檢察院批準逮捕。
2、建議移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的人員(2人)
杜某彬，施工單位下屬施工隊隊長。在無施工方案、專家論證的 情況下違法違規(guī)組織事故連廊施工，對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機關(guān)依法調(diào)查處理。 王某，施工單位現(xiàn)場施工管理員。組織事故連廊違法違規(guī)施工，對連廊模板支撐架體施工質(zhì)量管理不到位，事故發(fā)生后偽造相關(guān)施工文件，對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機關(guān)依法調(diào)查處理。
1、施工單位有關(guān)人員
賈某政，中共黨員，施工單位主要負責(zé)人。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
2、沂源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)人員
江某偉，中共黨員，沂源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、縣建筑工程服務(wù)中心主任，對事故發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任。建議對其政務(wù)警告。
宋某華，中共黨員，沂源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全促進中心主任，對事故發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任。建議對其政務(wù)警告。
秦某君，中共黨員，沂源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)服務(wù)中心主任、高級工程師，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進行批評教育，責(zé)其作出書面檢查。
孫某成，中共黨員，沂源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長、 四級調(diào)研員，主持縣住建局全面工作，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.建議對其進行批評教育，責(zé)其作出書面檢查。
3、沂源縣自然資源局有關(guān)人員
陳某，中共黨員，沂源縣自然資源局國土空間規(guī)劃和用途管制科科長，對事故發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任。建議對其政務(wù)警告。
王某玲，中共黨員，沂源縣自然資源局黨組成員、副局長，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其批評教育，責(zé)其作出書面檢查。
劉某，中共黨員，沂源縣自然資源局黨組書記、局長，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進行批評教育，責(zé)其作出書面檢查。
4、沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關(guān)人員
鄭某，中共黨員，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長，對事故發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任。建議 對其政務(wù)警告。
王某學(xué)，中共黨員，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副主任，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進行批評教育，責(zé)其作出書面檢查。
王某玉，中共黨員，沂源縣政府黨組成員、沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副書記、主任。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進行批評教育，責(zé)其作出書面檢查。
5、沂源縣政府有關(guān)人員
鄭某，中共黨員，沂源縣政府黨組成員、副縣長，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其批評教育。
建議由市應(yīng)急局依據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?有關(guān)規(guī) 定,對下列單位和人員進行行政處罰:
1、施工單位，依據(jù)?中華人民共和國安全 生產(chǎn)法?第一百零九條之規(guī)定處以70萬元罰款。
賈某政，施工單位主要負責(zé)人，依據(jù)?中華人民共和國安全生 產(chǎn)法?第九十二條之規(guī)定處以個人2019年度年收入40%的罰款。
2、監(jiān)理單位，依據(jù)?中華人民共和國安全 生產(chǎn)法?第一百零九條之規(guī)定處以70萬元罰款。
李某，監(jiān)理單位主要負責(zé)人，依據(jù)?中華人民共和國安全生 產(chǎn)法?第九十二條之規(guī)定處以個人2019年度年收入40%的罰款。
什么是連廊？所謂連廊，是復(fù)雜高層建筑結(jié)構(gòu)體系的一種，它一般指兩幢或幾幢高層建筑之間由架空連接體相互連接，以滿足建筑造型及使用功能的要求。連接體即連廊。其跨度有幾米長，也有幾十米長。 連廊坍塌的原因主要為承載力不足、荷載過大，因連廊架空且跨度長，一旦坍塌，容易導(dǎo)致多人死傷。 2021年1月11日8時許，位于浙江省湖州市德清縣康乾街道環(huán)城北路837號的納奇科化妝品有限公司廠房連廊發(fā)生局部坍塌，導(dǎo)致25名員工墜落。截至12日，事故造成1人死亡、14人受傷（其中3人傷勢較重）。經(jīng)初步調(diào)查，事發(fā)位置為納奇科化妝品有限公司1#、2#廠房南側(cè)連廊處，廊高約8米。事發(fā)時，連廊上的滾輪輸送帶貨物滯留較多，且員工集中在連廊上開早會，連廊瞬間局部坍塌致人墜落傷亡。