2021年6月13日，新樂市祥瑞城三期項(xiàng)目建筑工地發(fā)生一起塔吊坍塌事故，造成2人死亡、4人受傷。

　　近日，石家莊市應(yīng)急管理局公布上述事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，祥瑞城三期項(xiàng)目“6·13”塔吊坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故直接原因

　　塔吊在頂升作業(yè)油缸回落過程中，突遇強(qiáng)對(duì)流天氣，瞬時(shí)風(fēng)速超過了安裝狀態(tài)時(shí)的設(shè)計(jì)風(fēng)速值導(dǎo)致懸空狀態(tài)下的起重臂扭轉(zhuǎn)、失衡，致塔吊頂升及上部結(jié)構(gòu)傾覆、墜落、翻轉(zhuǎn)、坍塌；部分頂升作業(yè)人員未系安全帶，導(dǎo)致了事故后果的擴(kuò)大。

　　事故間接原因

　　1. 施工單位

　　不具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，組織塔吊頂升作業(yè)；編制的塔吊頂升作業(yè)專項(xiàng)施工方案針對(duì)性不強(qiáng)；對(duì)頂升作業(yè)人員相關(guān)資格證書審核不嚴(yán)，致使不符合要求的人員上崗作業(yè)；未按要求對(duì)頂升作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；對(duì)所管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，致使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)缺失，不具備符合崗位要求的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力；收到極端天氣預(yù)警信息后未及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域的相關(guān)人員；

　　對(duì)塔吊未安裝風(fēng)速儀的情況未能引起重視。

　　2. 監(jiān)理單位

　　未對(duì)頂升作業(yè)單位施工資質(zhì)、人員資格、頂升專項(xiàng)施工方案以及安全技術(shù)交底進(jìn)行嚴(yán)格審核、查驗(yàn)把關(guān)；

　　對(duì)塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位，收到極端天氣預(yù)警信息后未及時(shí)制止危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)。

　　責(zé)任追究

　　1. 對(duì)有關(guān)單位的行政處罰建議

　　施工單位

　　：給予人民幣25萬元罰款的行政處罰。

　　監(jiān)理單位

　?。汉喜⒔o予人民幣4.5萬元罰款的行政處罰。

　　塔吊產(chǎn)權(quán) 、初始安裝單位

　?。航o予人民幣3.6萬元罰款的行政處罰。

　　塔吊檢測(cè)單位

　?。簩?duì)該公司依法依規(guī)進(jìn)行查處。

　　2. 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰建議

　　張某義，祥瑞城三期

　　項(xiàng)目經(jīng)理

　　，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全面工作。給予人民幣0.9萬元罰款的行政處罰。高某，祥瑞城三期項(xiàng)目部 2#樓

　　工長(zhǎng)

　　，負(fù)責(zé)事故塔吊頂升工作。給予人民幣0.7萬元罰款的行政處罰。周某汀，祥瑞城三期項(xiàng)目部 2#樓

　　安全員

　　，負(fù)責(zé)事故塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。給予人民幣0.5萬元罰款的行政處罰。李某顯，

　　施工單位法定代表人、總經(jīng)理

　　，負(fù)責(zé)公司全面工作。給予其上一年度收入30%，計(jì)人民幣1.38萬元罰款的行政處罰。李某辰，祥瑞城三期

　　項(xiàng)目部監(jiān)理

　　，負(fù)責(zé)事故塔吊頂升安全監(jiān)理工作。給予人民幣0.4萬元罰款的行政處罰。

　　丁某杰，祥瑞城三期

　　項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)

　　，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部全面工作。給予人民幣0.5萬元罰款的行政處罰。

　　大風(fēng)天氣下建筑施工安全管理

　　1、遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)天氣，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

　　2、大風(fēng)施工時(shí)模板應(yīng)有抗風(fēng)的臨時(shí)加固措施。

　　3、當(dāng)有六級(jí)及六級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機(jī)必須停止運(yùn)行、將梯籠降到底層并切斷電源。

　　4、遇5級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止一切模板吊運(yùn)作業(yè)。

　　5、遇大風(fēng)天氣應(yīng)停止塔吊拆裝作業(yè)。

　　6、風(fēng)力在四級(jí)及以上時(shí)不得進(jìn)行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風(fēng)力突然增大達(dá)到四級(jí)時(shí)，必須立即停止，并應(yīng)緊固上、下塔身各連接螺栓。

　　7、遇有六級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)，嚴(yán)禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。

　　8、作業(yè)中遇六級(jí)及以上大風(fēng)或陣風(fēng)，應(yīng)立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器完全松開，起重臂能隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。

　　9、遇有六級(jí)及以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止樁工機(jī)械作業(yè)，當(dāng)風(fēng)力超過七級(jí)時(shí)應(yīng)將打樁機(jī)順風(fēng)向停置，并應(yīng)增加纜風(fēng)繩，或?qū)读⒎诺沟孛嫔稀?/span>

　　10、風(fēng)力6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)天氣之后應(yīng)及時(shí)對(duì)基坑和安全設(shè)施進(jìn)行檢查。

　　11、臺(tái)風(fēng)后應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

　　12、遇有六級(jí)大風(fēng)與大雨后，應(yīng)對(duì)腳手架及其他地基基礎(chǔ)進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。

　　13、附著式升降腳手架遇五級(jí)及以上大風(fēng)惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行升降以及拆除作業(yè)；遇六級(jí)及以上大風(fēng)后復(fù)工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可使用。

　　14、當(dāng)?shù)趸@施工遇有五級(jí)以上大風(fēng)惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，并應(yīng)將吊籃平臺(tái)停放至地面，應(yīng)對(duì)鋼絲繩、電纜進(jìn)行綁扎固定。

　　15、遇五級(jí)以上大風(fēng)，不得提升或下降工具式腳手架。

　　16、物料提升機(jī)在風(fēng)速13m/s及以上大風(fēng)惡劣天氣下，必須停止運(yùn)行。