2020年8月3日凌晨3時58分，建平縣葉柏壽云香酒館發(fā)生液化氣泄漏爆炸事故，造成2人不同程度燒傷，直接經(jīng)濟損失100萬元。

事故發(fā)生后，建平縣委、縣政府高度重視，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號）和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)，成立了建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”一般液化石油氣爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由縣應急局牽頭，會同縣公安局、總工會、市場監(jiān)管局、住建局和消防救援大隊全面開展事故調(diào)查工作，并邀請建平縣監(jiān)察委派員參加，聘請城鎮(zhèn)燃氣方面的專家參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，加強和改進了事故防范的措施。

一、基本情況

（一）事故發(fā)生單位情況

1、建平縣葉柏壽云香酒館，于2016年5月取得《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：211322602365673），經(jīng)營者為劉艷麗；2017年9月取得《遼寧省小餐飲經(jīng)營許可證》（許可證號：CY12113220000092），業(yè)態(tài)類別：普通小餐飲，經(jīng)營項目：熱食類食品制售。注冊經(jīng)營場所為建平縣葉柏壽街道皇家公館。至事故發(fā)生時，劉艷麗丈夫趙磊與母親馬宗媛一直在此從事餐飲服務經(jīng)營。

2、建平縣葉柏壽云香酒館位于建平縣葉柏壽街道皇家公館小區(qū)A區(qū)北門4號樓東側(cè)的門市房，該門市房包括地上一層和負一層的地下室，其中地下室使用面積62㎡，爆炸現(xiàn)場在負一層的地下室。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該用戶室內(nèi)共存有6只15公斤液化石油氣鋼瓶，位于地上一樓3只，地下室3只。位于地下室3只分布情況：地下室隔斷門口處1只，廚房三眼灶旁1只，備用1只。地下室廚房設有灶寶牌燃具三眼式灶1臺（此灶具無熄火保護裝置，2005年國家已明令禁止該種灶具生產(chǎn)銷售），雙眼爆炒灶2個，均采用塑料軟管連接，連接過程中存在三通閥2個進行分支連接，三通閥均為開啟狀態(tài)。地下室中灶寶牌燃具三眼臺式灶灶具閥門呈關閉狀態(tài)；兩個雙眼爆炒灶，其中左側(cè)灶具閥門全部呈關閉狀態(tài)，右側(cè)灶具閥門為開啟狀態(tài)。

（二）液化石油氣鋼瓶情況

液化石油氣鋼瓶6只，型號均為YSP-15型。由天津仁和鼎盛鋼瓶制造有限公司生產(chǎn)的鋼瓶3只，出廠編號分別I66-0970、I65-0725、I66-0482，制造日期均為2016年，設計使用年限均至2024年，其中出廠編號為I66-0970鋼瓶內(nèi)存有液化石油氣體，其他兩只沒有液化石油氣體；由河北百工實業(yè)有限公司生產(chǎn)的鋼瓶1只，出廠編號為090580421，制造日期為2019年9月，設計使用年限至2027年，瓶內(nèi)沒有液化石油氣體；由承德特檢所監(jiān)檢的鋼瓶1只，出廠編號為0800922，制造日期為2016年，設計使用年限至2024年，該瓶內(nèi)存有接近滿瓶液化石油氣體；由沈陽國營新光機械廠生產(chǎn)的鋼瓶1只，為“螺絲瓶”，已達到設計使用年限，瓶內(nèi)沒有液化石油氣體。從以上情況看，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的6只鋼瓶中只有2只存有液化石油氣體，該2只鋼瓶均在設計使用年限之內(nèi)，其余鋼瓶均為空瓶，未在使用狀態(tài)。

在鋼瓶存放現(xiàn)場，專家對6只鋼瓶瓶體、瓶閥、護罩、底座進行了外觀檢查和滲漏實驗，均未發(fā)現(xiàn)破裂、滲漏，火焰燒灼等情況，瓶閥開閉自如，密封狀況良好。

（三）鋼瓶灶具管道連接情況

依據(jù)現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)左側(cè)雙眼爆炒灶連接軟管老化呈環(huán)形斷裂，此軟管非燃氣專用膠管，為塑料軟管，由于該塑料軟管使用時間長、老化變脆，發(fā)生斷裂。

現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，地下室使用2具鋼瓶，其中連接灶寶燃具牌三眼炒菜灶氣瓶減壓閥完好，另一具連接2個雙眼爆炒灶氣瓶減壓閥絲扣根部螺紋部分發(fā)生開裂，一樓一個鋼瓶同樣減壓閥絲扣根部螺紋部分發(fā)生開裂，初步分析為搶險過程中受外力所致。

二、事故經(jīng)過及應急救援處置情況

（一）事故經(jīng)過

2020年8月3日凌晨3時30分左右，建平縣葉柏壽云香酒館經(jīng)營者趙磊與母親馬宗媛到達酒館，趙磊進屋后，聞到一股液化氣味，趙磊就把酒館1樓南側(cè)的窗戶打開，進行通風。沒等液化氣味散去，就到地下室開火準備做早餐。凌晨3時58分左右，在他對灶具進行打火時，連接灶具和液化氣鋼瓶的塑料軟管脫落，同時發(fā)生了爆炸（據(jù)公安機關詢問相關人員筆錄得知）。爆炸發(fā)生后，趙磊及其母親讓鄰居幫助撥打120急救電話和110電話報警，傷者及時被運送到建平縣醫(yī)院，當日轉(zhuǎn)入錦州968專業(yè)醫(yī)院治療。

事故導致趙磊與母親馬宗媛二人不同程度燒傷，目前無生命危險，在醫(yī)院繼續(xù)治療。

（二）應急救援處置情況

 事故發(fā)生后，縣政府領導第一時間趕到現(xiàn)場進行指揮，同時啟動應急預案，責成公安、消防、應急、住建、市場監(jiān)管等部門對現(xiàn)場實行封鎖，開展現(xiàn)場處置工作。經(jīng)過4個小時的處置，消除了現(xiàn)場安全隱患后，各部門相繼離開現(xiàn)場。

三、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)

（一）直接原因

根據(jù)事故現(xiàn)場勘查情況專家組分析：該用戶在前一天工作完成后，沒有關閉液化氣鋼瓶閥門，連接雙眼爆炒灶與液化氣鋼瓶的塑料軟管老化斷裂，造成室內(nèi)液化石油氣從軟管破裂處大量泄漏，經(jīng)專家組測算，參與爆炸的液化石油氣氣量達12公斤左右（1立方米液化氣的重量是2.36公斤，12公斤石油液化氣等于12/2.36=5.08立方米，液化氣爆炸極限2％-10％，地下室總體積155立方米，爆炸性混合氣體濃度約3.2％），達到了爆炸極限，遇點火源發(fā)生爆炸。

（二）間接原因

1、根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50028-2006-10.2.8》，塑料軟管與家用灶具連接時，其長度不應超過2米，并不得有接口?，F(xiàn)場燃氣連接軟管超出2米，并且中間有三通閥2個。

2、根據(jù)《GB50028-2006-10.2.23》要求敷設在地下室、半地下室的燃氣管道應采用鋼號10、20的無縫鋼管或具有同等以上性能的管材。室內(nèi)燃氣管道敷設要符合GB50028相關要求。

3、該用戶違反城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范要求，在未采取任何有效的安全措施的情況下，違規(guī)使用塑料軟管、烹調(diào)用液化石油氣燃燒設備設置在地下室，為此次爆炸埋下事故隱患。

 （三）事故性質(zhì)

建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”液化石油氣爆炸事故，是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、有關單位存在的主要問題及處理意見

    （一）建平縣葉柏壽云香酒館

建平縣葉柏壽云香酒館違反《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十八條第四、第五項和《遼寧省民用液化石油氣管理條例》第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)民用液化氣行政主管部門審查，在不具備安全生產(chǎn)管理條件的場所使用液化石油氣，由無資質(zhì)人員違規(guī)擅自安裝、改裝燃氣設施，造成兩人重傷的一般生產(chǎn)安全事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條第一款的規(guī)定，鑒于事故造成兩人重傷、直接經(jīng)濟損失100萬元，結合建平縣葉柏壽云香酒館在事故中經(jīng)濟損失較大，直接責任者傷情嚴重，決定不再追究責任。

（二）建平縣住房和城鄉(xiāng)建設局

未按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《遼寧省民用液化石油氣管理條例》等規(guī)定，對非居民生活液化石油氣使用單位進行安全審查。建議建平縣住房和城鄉(xiāng)建設局向建平縣安全生產(chǎn)委員會作出書面檢查。

五、事故防范措施

    全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街和住建、公安、市場監(jiān)督、商務等部門要嚴格按照朝陽市安委會《關于開展朝陽市瓶裝液化石油氣安全隱患大排查、大整治專項行動的通知》和縣安委會辦公室《關于開展全縣瓶裝液化氣安全專項治理工作的通知》（建安委辦發(fā)[2020]16號 ）要求，全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要對液化氣充裝站、餐飲等用氣單位進行拉網(wǎng)式專項排查檢查，堅決消除安全生產(chǎn)隱患。同時要深刻吸取教訓，舉一反三，進一步落實好安全生產(chǎn)責任，避免發(fā)生類似事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”

一般液化石油氣爆炸事故調(diào)查組

2020年9月24日