2020年11月29日11時(shí)10分左右，在崇左陽(yáng)光名府建筑工地發(fā)生了一起起重傷害事故，造成了一名工人死亡。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2020年11月30日，經(jīng)江州區(qū)政府批準(zhǔn)，成立了由江州區(qū)應(yīng)急管理局陳維鋒局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人社局、總工會(huì)、住建局、市公安局江州分局、石景林街道辦等相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的崇左陽(yáng)光名府“11·29”起重傷害事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、查閱資料、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，查清了相關(guān)單位和人員責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議以及事故防范和隱患整改的措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1. 基本情況

2. 事故發(fā)生地點(diǎn)

?? 位于廣西崇左市友誼大道與石景林路交叉口陽(yáng)光名府項(xiàng)目工地。

（二）事故相關(guān)單位及合同簽訂概況

1、崇左陽(yáng)光名府建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主：廣西崇左市乾源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

2、工程建設(shè)單位：福建省榕源建設(shè)工程有限公司。

3、塔吊施工單位：廣西南寧學(xué)鑫塔機(jī)租賃有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱學(xué)鑫塔機(jī)公司）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450100753****;公司類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；住址：南寧市****;法定代表人：董德寶；注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)元整；成立日期：2003年9月17日；營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑機(jī)械設(shè)備租賃、建筑機(jī)械租賃，腳手架租賃，機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、維修服務(wù)（機(jī)動(dòng)車及特種設(shè)備的維護(hù)、維修除外），起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包貳級(jí)（憑資質(zhì)證經(jīng)營(yíng)），建筑機(jī)械及配件的銷售。學(xué)鑫塔機(jī)公司持有《安全生產(chǎn)許可證》，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；編號(hào):（桂)JZ安許證字*****；許可范圍：建筑施工，有效期：2020年5月15日至2023年5月15日。

（1）2019年2月28日，福建省榕源建設(shè)工程有限公司與學(xué)鑫塔機(jī)公司簽訂了《塔吊委托安裝管理協(xié)議》，“二、委托管理內(nèi)容：甲方將以上設(shè)備（陽(yáng)光名府二期7#樓工程項(xiàng)目的壹臺(tái)塔式起重機(jī)）委托給廣西南寧學(xué)鑫塔機(jī)租賃有限責(zé)任公司按照相關(guān)安全技術(shù)交底規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行管理，全面負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的安裝、頂升、拆卸及維修、月檢等工作；并根據(jù)甲方施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及要求，將塔吊安裝至使用高度，安裝總高度為115米”。

（2）2020年11月17日，福建省榕源建設(shè)工程有限公司將位于崇左陽(yáng)光名府7#樓的塔吊轉(zhuǎn)讓給學(xué)鑫塔機(jī)公司，雙方簽訂了《二手塔機(jī)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》?！耙?、塔機(jī)說(shuō)明：塔機(jī)總高度115米，含標(biāo)準(zhǔn)節(jié)20節(jié)，大臂55米，帶5套附著含拉桿及相關(guān)的零部件，由學(xué)鑫塔機(jī)公司負(fù)責(zé)拆卸，費(fèi)用由學(xué)鑫塔機(jī)公司自理?！奔啊岸?、轉(zhuǎn)讓費(fèi)用：塔吊轉(zhuǎn)讓價(jià)格為：貳十伍萬(wàn)伍仟元整。不包含塔機(jī)運(yùn)輸?shù)揭曳綇V西卸貨指定位置，運(yùn)費(fèi)及拆卸塔機(jī)安全責(zé)任由乙方承擔(dān)?！?/span>

4、塔吊部件吊裝服務(wù)單位：崇左市騰達(dá)吊裝有限公司。營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91451400****，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：崇左市友誼大道中段西側(cè)（東源名城）；法定代表人：廖麗華，注冊(cè)資本：壹佰萬(wàn)元整，成立日期：2017年10月25日，營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期，經(jīng)營(yíng)范圍：吊車出租、工程設(shè)備吊裝、事故車救濟(jì)、綠化設(shè)備吊裝、鋼材裝卸。2020年11月28日，崇左市騰達(dá)吊裝有限公司與學(xué)鑫塔機(jī)公司達(dá)成了吊裝塔吊部件的口頭協(xié)議，吊裝一次塔吊部件服務(wù)費(fèi)1800元，雙方未簽訂相關(guān)吊車安全生產(chǎn)管理書面協(xié)議。

（三）事故涉及的有關(guān)人員情況

1. 盧雙（死者），學(xué)鑫塔機(jī)公司安拆工人，男，*歲，戶籍住址：廣西容縣***，身份證號(hào)：452525****。持有《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》，證號(hào)：桂A052019***，操作類別：建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)）；初次領(lǐng)證日期：2013年7月9日；使用期：2019年7月9日至2021年7月9日；發(fā)證單位：廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2020年11月29日上午，盧雙負(fù)責(zé)在貨車車廂里扶正調(diào)整吊裝的塔吊部件工作。

2. 馮文志：學(xué)鑫塔機(jī)公司安拆工人，男，*歲，戶籍住址：廣西容縣***，身份證號(hào)：45252519***。持有《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》，證號(hào)：桂A05201***，操作類別：建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)）；初次領(lǐng)證日期：2013年7月9日；使用期：2019年7月9日至2021年7月9日；發(fā)證單位：廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2020年11月29日上午，馮文志負(fù)責(zé)司索工工作。

3. 石創(chuàng)峰：崇左市騰達(dá)吊裝有限公司工人，汽車起重機(jī)司機(jī)，男，*歲，戶籍住址：廣西崇左市****，身份證號(hào)：45212919**。持有《建設(shè)機(jī)械施工作業(yè)操作證》，證號(hào)：2401901***，操作項(xiàng)目：汽車式起重機(jī)操作；使用期限：2019年5月6日至2025年5月5日。2020年11月29日上午，石創(chuàng)峰是該涉事汽車式起重機(jī)的當(dāng)班司機(jī)。

（四）事故相關(guān)設(shè)備情況：中聯(lián)重科汽車起重機(jī)（新車），產(chǎn)品型號(hào)：ZTC350***,交付日期：2020年10月22日。

（五）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。2020年12月2日16時(shí)30分至17時(shí)40分，江州區(qū)應(yīng)急管理局勘驗(yàn)人員對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，記錄如下：1、事故發(fā)生時(shí)間:2020年11月29日11時(shí)10分左右；事故發(fā)生地點(diǎn)：崇左陽(yáng)光名府售樓部前廣場(chǎng)；2、吊車車主廖麗華，司機(jī)石創(chuàng)峰；3、吊車承租方：廣西南寧學(xué)鑫塔機(jī)租賃有限責(zé)任公司黎慶平；4、2020年11月29日11時(shí)10分左右事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員：盧雙、馮文志、李煥明。5、發(fā)生事故塔機(jī)位置：最末節(jié)，塔機(jī)大臂加強(qiáng)桿呈三角狀。6、鋼絲繩捆綁位置：最末節(jié)第5個(gè)三角點(diǎn)，正放側(cè)面橫桿有兩處劃痕；7、發(fā)生事故的直接原因，在吊的塔機(jī)大臂發(fā)生側(cè)翻。

圖1.2020年11月29日，崇左陽(yáng)光名府項(xiàng)目“11·29”起重傷害事故現(xiàn)場(chǎng)

?????????? ???????????????? 圖2.2020年11月29日崇左陽(yáng)光名府項(xiàng)目“11·29”起重傷害事故現(xiàn)場(chǎng)局部圖

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2020年11月29日上午8時(shí)，石創(chuàng)峰從崇發(fā)停車場(chǎng)開汽車起重機(jī)出發(fā)，約8時(shí)30分左右到達(dá)陽(yáng)光名府售樓部旁工地后開始吊裝塔吊大臂部件。在吊裝現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)鑫塔機(jī)公司盧雙、李煥明、馮文志等3個(gè)人參與吊裝工作。盧雙、李煥明兩人在貨車車廂內(nèi)負(fù)責(zé)扶正裝車，李煥明站在車廂內(nèi)右后側(cè)位置，盧雙站在車廂內(nèi)右前側(cè)位置。馮文志1人在地面負(fù)責(zé)綁掛鉤兼指揮吊裝。等塔機(jī)大臂（重量約1噸）吊到了車廂上后，就由車廂上的盧雙、李煥明2人指揮吊裝。11時(shí)10分左右，在吊裝第三條大臂到車廂內(nèi)時(shí)，吊裝未到位，盧雙在用力推大臂扶正，導(dǎo)致未按規(guī)范進(jìn)行捆綁的鋼絲繩沿呈三角形的加強(qiáng)鋼筋兩邊打滑發(fā)生橫向側(cè)翻，貨車車廂里的盧雙躲避不及，盧雙（死者）胸部被橫向翻轉(zhuǎn)的塔吊大臂擠壓，后腦被撞擊，口吐鮮血。大臂移開后，其他工人去扶盧雙（死者）時(shí)，盧雙口里鮮血還在不停的流。汽車起重機(jī)司機(jī)石創(chuàng)峰發(fā)現(xiàn)同車廂內(nèi)李煥明的腳被壓，于是往上提一點(diǎn)，使李煥明能抽出受壓的腳。11點(diǎn)20分，石創(chuàng)峰打120電話急救，20分鐘后，120救護(hù)人員趕到，醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)給盧雙（死者）做胸肺按壓約10分鐘后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效后，將盧雙送到崇左市人民醫(yī)院，馮文志隨120救護(hù)車前往醫(yī)院。????

（二）事故應(yīng)急處理情況

1.事故信息上報(bào)及響應(yīng)情況。11月29日下午16時(shí)45分，在接到事故報(bào)告后，江州區(qū)委區(qū)政府高度重視，立即組織江州區(qū)應(yīng)急管理局工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查。同時(shí)會(huì)同江州區(qū)石景林街道辦、崇左市公安局城南派出所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)做好家屬思想工作，防止矛盾激化。江州區(qū)應(yīng)急管理局工作人員及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理進(jìn)展情況向江州區(qū)黨委、政府及崇左市應(yīng)急管理局進(jìn)行了匯報(bào)。

2.事故賠償情況。2020年11月30日晚上，在事故處置協(xié)調(diào)組的調(diào)解下，學(xué)鑫塔機(jī)公司與死者盧雙家屬就賠償問(wèn)題達(dá)成一致意見，并簽訂了《崇左陽(yáng)光名府項(xiàng)目“11·29”事故民事賠償協(xié)議書》，死亡賠償費(fèi)用共計(jì)150萬(wàn)元。目前，死者家屬情緒穩(wěn)定。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約175萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

事發(fā)當(dāng)天，在吊裝第三條大臂到車廂內(nèi)時(shí)，學(xué)鑫塔機(jī)公司司索工馮文志未按規(guī)范進(jìn)行捆綁鋼絲繩，未采取防止吊裝鋼絲繩滑動(dòng)位移的捆綁方式。致使盧雙在貨車車廂內(nèi)用雙手推塔吊大臂進(jìn)行扶正作業(yè)時(shí)，塔吊大臂在空中失去平衡，捆綁塔吊大臂的鋼絲繩沿呈三角形的加強(qiáng)鋼筋兩邊打滑，滑動(dòng)行程約1米。造成塔吊大臂產(chǎn)生橫向側(cè)翻，盧雙胸部被大臂擠壓，后腦被撞擊致死。

1. 間接原因

1.學(xué)鑫塔機(jī)公司與崇左市騰達(dá)吊裝有限公司未簽訂相關(guān)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，未書面明確雙方在吊裝作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該履行的職責(zé)，沒有明確各類特種作業(yè)人員的任務(wù)分工。企業(yè)違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條的規(guī)定¹。

2.學(xué)鑫塔機(jī)公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未建立塔吊裝車安全操作規(guī)程。導(dǎo)致工人在進(jìn)行塔吊部件裝車作業(yè)過(guò)程中無(wú)章可循，未采取任何裝車作業(yè)安全防范措施。企業(yè)違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第（一）項(xiàng)、（五）項(xiàng)、（六）項(xiàng)規(guī)定²。

3、學(xué)鑫塔機(jī)公司違反了起重作業(yè)“十不吊”安全操作規(guī)程。吊裝作業(yè)時(shí)，在未采取任何安全防范措施情況下，學(xué)鑫塔機(jī)公司工人盧雙、李煥明違章進(jìn)入吊臂下進(jìn)行裝車扶正作業(yè)。違反了住建部《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（JG276-2012)第3.0.18規(guī)定：“…嚴(yán)禁在已吊起的構(gòu)件下面或起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)或行走…”。

4、學(xué)鑫塔機(jī)公司缺乏安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。經(jīng)事故調(diào)查組查證，學(xué)鑫塔機(jī)公司缺乏日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不能向事故調(diào)查組提供公司日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。致使出現(xiàn)司索工馮文志工作隨意，未按規(guī)范進(jìn)行捆綁鋼絲繩，導(dǎo)致了這次起重傷害事故的發(fā)生。違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定³。

5、學(xué)鑫塔機(jī)公司現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，未設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)鑫塔機(jī)公司只有3名工人，其中1名工人（馮文志）負(fù)責(zé)捆綁鋼絲繩，另2名工人（盧雙、李煥明）在貨車車廂內(nèi)負(fù)責(zé)扶正裝車，違反了住建部《起重機(jī)械安全規(guī)程》第1部分總則的有關(guān)規(guī)定。⁴

6、崇左市騰達(dá)吊裝有限公司違反起重機(jī)械安全操作規(guī)程。石創(chuàng)峰違反了住建部《起重機(jī)械安全規(guī)程》第1部分總則的有關(guān)規(guī)定⁵。起重作業(yè)在吊裝作業(yè)時(shí)，在未采取任何安全防范措施情況下，默許學(xué)鑫塔機(jī)公司工人盧雙、李煥明違章進(jìn)入吊臂下進(jìn)行裝車扶正作業(yè)。未與施工方學(xué)鑫塔機(jī)公司簽訂合同明確雙方責(zé)任，施工現(xiàn)場(chǎng)僅有吊車司機(jī)1人，未配置專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。

(三)事故性質(zhì)：本事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任的處理建議

（一）學(xué)鑫塔機(jī)公司與崇左市騰達(dá)吊裝有限公司未簽訂相關(guān)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方在吊裝作業(yè)過(guò)程中的安全工作職責(zé)；學(xué)鑫塔機(jī)公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未建立塔吊裝車安全操作規(guī)程；學(xué)鑫塔機(jī)公司違反了起重作業(yè)“十不吊”安全操作規(guī)程；學(xué)鑫塔機(jī)公司缺乏安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。學(xué)鑫塔機(jī)公司在該起事故中未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由崇左市江州區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)定對(duì)學(xué)鑫塔機(jī)公司與及責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。

（二）崇左市騰達(dá)吊裝有限公司違反起重機(jī)械安全規(guī)程；未與施工方簽訂合同明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任；未合理配置特種作業(yè)人員。對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。建議由崇左市江州區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定對(duì)崇左市騰達(dá)吊裝有限公司進(jìn)行行政處罰。

六、事故防范和整改措施

為了認(rèn)真吸取這起事故的深刻教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，現(xiàn)提出如下防范和整改意見：

（一）住建部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)建筑行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)建筑吊裝行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，督促建筑吊裝企業(yè)及時(shí)完善各種安全操作規(guī)程，防止再次發(fā)生類似事故。

（二）學(xué)鑫塔機(jī)公司要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和塔吊裝車安全操作規(guī)程并抓好落實(shí)。一是學(xué)鑫塔機(jī)公司要深刻吸取這次事故教訓(xùn)，立即召開公司事故警示大會(huì)，開展安全隱患大排查，杜絕類似事故的再次發(fā)生。二是學(xué)鑫塔機(jī)公司要根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理工作，與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。明確雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，開展對(duì)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。三是學(xué)鑫塔機(jī)公司要切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是崗前安全培訓(xùn)工作，及時(shí)糾正和制止各種違章作業(yè)行為。四是針對(duì)不同項(xiàng)目要制定起重吊裝專項(xiàng)施工方案，做好現(xiàn)場(chǎng)交底工作。

（三）崇左市騰達(dá)吊裝有限公司要加強(qiáng)對(duì)汽車起重機(jī)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，堅(jiān)決落實(shí)起重作業(yè)“十不吊”安全操作規(guī)程。即信號(hào)指揮不明不準(zhǔn)吊；斜牽斜掛不準(zhǔn)吊；吊物重量不明或超負(fù)荷不準(zhǔn)吊；散物捆扎不牢或物料裝放過(guò)滿不準(zhǔn)吊；吊物上有人不準(zhǔn)吊；埋在地下物不準(zhǔn)吊；安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊；現(xiàn)場(chǎng)光線陰暗看不清吊物起落點(diǎn)不準(zhǔn)吊棱刃物與鋼絲繩直接接觸無(wú)保護(hù)措施不準(zhǔn)吊；六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)不準(zhǔn)吊。嚴(yán)格遵守《起重機(jī)械安全規(guī)程》等操作規(guī)范，服從施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮與調(diào)度。

附件：崇左陽(yáng)光名府項(xiàng)目“11·29”起重傷害事故調(diào)查組人員簽名表

附件：

崇左陽(yáng)光名府項(xiàng)目“11·29”起重傷害事故調(diào)查組人員簽名??

1《安全生產(chǎn)法》第四十五條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

2《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

3《安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

4《起重機(jī)械安全規(guī)程》第1部分13.1總則，在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)所進(jìn)行全面管理的人員或組織以及起重機(jī)操作中的人員對(duì)起重機(jī)械的安全運(yùn)行都負(fù)有責(zé)任。主管人員應(yīng)保證安全教育和起重作業(yè)中各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。起重作業(yè)中與安全性有關(guān)的環(huán)節(jié)包括起重機(jī)械的使用、維修和更換安全裝備、安全操作規(guī)程等所涉及的各類人員的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到位。

5《起重機(jī)械安全規(guī)程》第1部分17.1總則，起重機(jī)械安全操作一般要求如下：c)司機(jī)應(yīng)接受起重作業(yè)人員的起重作業(yè)指揮信號(hào)的指揮。當(dāng)起重機(jī)的操作不需要信號(hào)員時(shí)，司機(jī)負(fù)有起重作業(yè)的責(zé)任。無(wú)論何時(shí)，司機(jī)隨時(shí)都應(yīng)執(zhí)行來(lái)自任何人發(fā)出的停止信號(hào)。d)司機(jī)應(yīng)對(duì)自己直接控制的操作負(fù)責(zé)。無(wú)論何時(shí)，當(dāng)懷疑有不安全情況時(shí)，司機(jī)在起吊物品前應(yīng)和管理人員協(xié)商。