2021年6月22日8時(shí)30分左右，寧波市鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)邱一村安置房Cl-4地塊(鄞州區(qū)會(huì)展路與芳草路交叉口)項(xiàng)目建筑工地發(fā)生3#樁機(jī)倒塌事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鄞州區(qū)邱一村安置房C1-4地塊項(xiàng)目“6·22”樁機(jī)倒塌事故是一起主要因工程違法轉(zhuǎn)包、使用不合格樁機(jī)導(dǎo)致樁機(jī)倒塌的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3#事故樁機(jī)底盤東北側(cè)支腿油缸缸體與平臺(tái)連接的法蘭盤處的焊縫、母材和斜支撐與底盤連接處存在大面積陳舊疲勞裂縫，在樁機(jī)平臺(tái)自重及工作載荷作用下，陳舊裂縫擴(kuò)大，造成法蘭盤斷裂，樁架底盤平臺(tái)在支承失效的情況下突然傾斜，底盤上的立柱、斜撐等部件在樁架上的固定部位無法承受側(cè)向力的作用而被破壞，樁機(jī)立柱失去連接約束后倒塌。

專業(yè)分包單位違法轉(zhuǎn)包工程，接受轉(zhuǎn)包個(gè)人無資質(zhì)且使用不合格樁機(jī)，項(xiàng)目施工總承包單位、監(jiān)理公司和建設(shè)單位安全責(zé)任落實(shí)不到位，是事故發(fā)生的主要原因。

（一）涉嫌構(gòu)成犯罪人員

1.尚某菊，男，事故涉及工程的實(shí)際承包人及事故所涉3#事故樁機(jī)的實(shí)際所有人，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究其刑事?zé)任。

2.洪某正，男，樁基工程專業(yè)分包單位法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究其刑事?zé)任。

（二）事故有關(guān)單位及人員

1.樁基工程專業(yè)分包單位

（1）樁基工程專業(yè)分包單位未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，違法轉(zhuǎn)包工程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（2）莊某明，男，樁基工程專業(yè)分包單位副總，建議由建設(shè)主管部門依法對(duì)其作出相應(yīng)處理。

（3）陸某浪，男，樁基工程專業(yè)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，邱一村安置房Cl-4項(xiàng)目樁基工程項(xiàng)目經(jīng)理，建議由建設(shè)主管部門依法對(duì)其作出相應(yīng)處理。

2.總承包單位

（1）總承包單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（2）熊某棟，男，總承包單位法定代表人，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（3）陳某佳，男，總承包單位員工，邱一村安置房Cl-4項(xiàng)目經(jīng)理，建議由建設(shè)主管部門依法對(duì)其作出相應(yīng)處理。

3.監(jiān)理公司

（1）監(jiān)理公司未能依照法律法規(guī)及合同要求實(shí)施監(jiān)理，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（2）陳某定，男，監(jiān)理公司法定代表人、總經(jīng)理，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（3）王某棟，男，監(jiān)理公司員工，邱一村安置房Cl-4項(xiàng)目監(jiān)理總監(jiān)，建議由建設(shè)主管部門依法對(duì)其作出相應(yīng)處理。

4.甬創(chuàng)置業(yè)公司

（1）甬創(chuàng)置業(yè)公司對(duì)工程承包單位安全生產(chǎn)工作管理不到位，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（2）黃某，男，甬創(chuàng)置業(yè)公司法定代表人，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（三）政府部門及公職人員

1.陳某偉，男，中共黨員，寧波東投公司黨總支書記、董事長(zhǎng)、法定代表人，主持全面工作，未正確履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除生產(chǎn)安全隱患，安全生產(chǎn)管理不力。建議給予陳某偉誡勉處理。

2.徐某軍，男，中共黨員，鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)，協(xié)助做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、建筑業(yè)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)工作，分管建筑業(yè)管理服務(wù)站，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位。建議給予徐某軍誡勉處理。

3.陳某君，男，中共黨員，鄞州區(qū)建筑業(yè)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)人，主持全面工作，對(duì)工程專業(yè)分包單位違法轉(zhuǎn)包、使用不合格樁機(jī)等問題監(jiān)管不到位。建議給予陳某君政務(wù)警告處分。

4.責(zé)成寧波市東部新城開發(fā)建設(shè)指揮部向?qū)幉ㄊ姓鞒錾羁虝鏅z查;責(zé)成鄞州區(qū)政府向?qū)幉ㄊ姓鞒錾羁虝鏅z查;責(zé)成鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向鄞州區(qū)政府作出深刻書面檢查。書面檢查抄送寧波市應(yīng)急管理局。