邊梁板側(cè)翻致1死4傷
11月15日，金華市應(yīng)急管理局發(fā)布《杭金衢高速公路改擴建二期工程高村汽車天橋“8·1”一般高處墜落事故調(diào)查報告》。
2021年8月1日23時26分許，位于金華市婺城區(qū)新獅街道的杭金衢高速公路改擴建二期工程土建3標(biāo)高村汽車天橋在防撞護欄混凝土澆筑施工時發(fā)生一起橋面空心板邊梁板側(cè)翻引起的高處墜落事故。事故造成1人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟損失約180萬元。
2021年7月22日，項目部召開集約化施工會議，要求各班組完成高速封道期間（7月29日至8月4日）的所有施工計劃。
7月30日，高村汽車天橋完成梁板吊裝。7月31日，完成天橋防撞護欄鋼筋架設(shè)。
8月1日上午，防撞護欄鋼筋焊接完成，中午開始立模板，18時左右立模板完成。
21時許，橋梁施工班組開始澆筑防撞護欄混凝土，橋上6人，分別在具體組織施工，扶料斗發(fā)料，打震動棒，提震動機，項目部工程科技術(shù)員旁站。橋下3人，分別負責(zé)操作水泥罐車，操作吊車，在水泥罐車旁裝放混凝土?；炷翝仓謨纱芜M行,第一次澆筑0.6米高,第二次澆筑0.75米高。
23時26分許，5人在天橋東側(cè)邊梁板進行收面作業(yè)，項目部工程科技術(shù)員位于橋上中間梁板旁站，突然東側(cè)邊梁板失穩(wěn)傾覆，5名施工人員隨梁板墜落到天橋下面的高速路面上。
高村汽車天橋施工班組未按施工圖設(shè)計文件、《專項施工方案》及《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的施工作業(yè)程序施工，在預(yù)應(yīng)力砼空心板間橫向聯(lián)結(jié)未完成的情況下進行防撞護欄澆筑施工，僅靠邊板梁端雙支座支撐所形成的抵抗力矩，無法抵抗由護欄自重+護欄模板重量產(chǎn)生的橫向偏心所形成的傾覆力矩，再加上5名施工作業(yè)人員同時站在邊梁板上進行護欄頂面混凝土收面作業(yè)因素的疊加，致使邊梁板失穩(wěn)傾覆墜落，造成本次事故發(fā)生。
1、施工單位：
一是違反工序施工。項目部為趕工期，在橋面鋪裝施工及梁板間橫向連接未完成的情況下，違反規(guī)定施工作業(yè)程序，組織防撞護欄澆筑施工。 二是違章冒險作業(yè)。項目部技術(shù)員在監(jiān)理員電話告知不同意下一步工序施工的情況下，仍然同意施工班組進行天橋防撞護欄澆筑施工作業(yè)。施工班組長違反橋梁施工工序，組織護欄澆筑施工。 三是現(xiàn)場管理人員嚴(yán)重缺位。事故發(fā)生時只有技術(shù)員一人在現(xiàn)場。 四是安全生產(chǎn)技術(shù)交底不徹底。項目部只交底至施工班組長，本次施工前班組沒有正式組織開展作業(yè)交底至所有施工操作人員。 五是違反事故報告相關(guān)規(guī)定。項目部及施工單位未按相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T報告事故情況。事故發(fā)生后，指揮部多次詢問了解事故人員傷亡情況，項目經(jīng)理不如實報告相關(guān)情況，并擅自組織指揮清理事故發(fā)生現(xiàn)場。 六是項目部安全管理粗放。一是人員配備不齊。施工單位副總經(jīng)理兼任項目部總工，項目部副經(jīng)理兼任義東高速南市至南馬段前期籌備組成員，未能有效履行崗位職責(zé)。二是制度照搬照抄。三是崗位安全責(zé)任不清晰。四是未落實差異化管理措施。
2、勞務(wù)派遣單位：公司管理松散，班組員工招聘、培訓(xùn)、日常管理由班組長負責(zé)，公司級安全教育缺失，未對派駐項目部作業(yè)人員開展上崗前安全教育培訓(xùn)。
3、監(jiān)理單位：未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，在收到項目部護欄混凝土澆筑施工報驗單后，雖然監(jiān)理員電話告知技術(shù)員不同意進行下一道工序施工，但是未及時將報驗單反饋至項目部，也未及時向指揮部報告。未及時阻止項目部違章施工，未將相關(guān)情況上報有關(guān)行業(yè)主管部門。
1、建議移送司法機關(guān)處理人員：
徐某軒，項目部技術(shù)員，建議移送司法機關(guān)調(diào)查處理。 張某良，項目部施工班組長，建議移送司法機關(guān)調(diào)查處理。
2、建議依法作出行政處罰的單位和人員：
對施工單位及其主要負責(zé)人作出行政處罰。 對勞務(wù)派遣單位作出行政處罰。 對監(jiān)理單位作出行政處罰。 對項目經(jīng)理陳某軍作出行政處罰。
3、責(zé)令企業(yè)內(nèi)部處理人員：
項目部安全員、工程科科長、安全總監(jiān)、施工單位副總經(jīng)理、項目部總工程師等9人責(zé)令企業(yè)內(nèi)部處理。 以上人員中系中共黨員的，企業(yè)作出內(nèi)部處理后，由有管轄權(quán)的黨組織及時給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處理。
4、建議依法依規(guī)作出問責(zé)的單位。
責(zé)成施工單位、指揮部、建設(shè)單位作出書面檢查。 省交通運輸廳約談事故建設(shè)單位主要負責(zé)人。