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國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司棗泉煤礦2·7”乙炔瓶爆炸事故調(diào)查報告

2022年2月7日16時30分,國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司棗泉煤礦(以下簡稱棗泉煤礦)130203綜放工作面發(fā)生1起乙炔瓶爆炸事故,造成1人死亡,8人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失322.4萬元(不含事故罰款)

事故發(fā)生后,應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局和自治區(qū)黨委、政府高度重視,黃明、陳潤兒、咸輝、黃玉治、趙永清、黃錦生等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出批示,要求全力組織救治傷員,迅速查明事故原因,依法嚴(yán)肅追責(zé),舉一反三,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。自治區(qū)政府副主席吳秀章和自治區(qū)應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局寧夏局、銀川市政府等部門負(fù)責(zé)人趕赴醫(yī)院了解受傷人員病情,指示醫(yī)療部門全力救治傷員,并就做好善后處置工作作出具體部署。國家礦山安全監(jiān)察局第一時間派出工作組趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)。目前,8名受傷人員已出院6名,剩余2名傷員生命體征平穩(wěn),醫(yī)療救治工作正在有序進(jìn)行。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,國家礦山安全監(jiān)察局寧夏局于2022年2月8日組織銀川市應(yīng)急管理局、公安局、總工會等部門成立棗泉煤礦“2·7”事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),并邀請銀川市監(jiān)察委員會派員參加,同時聘請有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、專家論證及綜合分析,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議及事故防范措施,按期提交事故調(diào)查報告。
一、事故單位基本情況
(一)國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司基本情況
國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司(以下簡稱國能寧煤公司)成立于2006年1月18日,是國家能源集團(tuán)和自治區(qū)人民政府合資合作組建的國有企業(yè)。公司主營業(yè)務(wù)為煤炭生產(chǎn)建設(shè)和煤制油化工,經(jīng)營范圍涉及煤炭深加工及綜合利用、機(jī)械加工制造與維修、能源工程建設(shè)等。煤炭板塊生產(chǎn)、建設(shè)礦井14對,洗煤單位1家,煤炭生產(chǎn)能力6500萬噸/年。
國能寧煤公司安全生產(chǎn)許可證編號:(寧)MK安許證字〔2019〕-004,有效期:2019月11月25日至2022月11月25日。
(二)棗泉煤礦基本情況
1.礦井概況
棗泉煤礦位于寧夏靈武市東南62km的毛烏素沙漠邊緣,井田南北長13km,東西寬平均約4km,面積約50.86km2,地質(zhì)儲量9.65億噸,可采儲量5.26億噸,礦井設(shè)計生產(chǎn)能力500萬噸/年,核定生產(chǎn)能力800萬噸/年。礦井瓦斯相對涌出量0.387m3/t、絕對瓦斯涌出量5.375m/min3,屬低瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性。礦井分東、西兩翼建設(shè),東翼采區(qū)于2004年4月籌建,2006年11月首采工作面試生產(chǎn),2007年12月投產(chǎn);西翼采區(qū)于2008年3月開工,2011年7月投產(chǎn)。
2.證照情況
棗泉煤礦屬證照齊全的生產(chǎn)礦井,持證情況為:
《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼:9164000067043764X3,營業(yè)期自2008年10月29日至2050年12月28日。
《采礦許可證》證號:C1000002011071120116465,有效期自2021年12月3日至2036年12月31日。
《安全生產(chǎn)許可證》編號:(寧)MK安許證字〔2008-003〕,有效期自2020年8月1日至2023年8月1日。
3.管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況
棗泉煤礦安全管理機(jī)構(gòu)健全,配備礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長各1名;設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)部(包括地測科、礦壓管理辦公室)、機(jī)電動力部、通風(fēng)管理部、安全管理部、調(diào)度室五個生產(chǎn)職能部室,設(shè)有3個綜采隊、3個綜掘隊、準(zhǔn)備隊、機(jī)電隊、3個運輸隊、通風(fēng)隊12個生產(chǎn)區(qū)隊。安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
4.煤層賦存、開采煤層情況及采煤方法
棗泉煤礦可采及局部可采煤層8層,分別為1#、2#、6#、7#、8下#、10#、12#、14#煤層,其中2煤、14煤為主要可采煤層,煤層平均厚度分別為7.88m、3.43m,目前開采2煤、

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